市委九届七次全会胜利闭幕

本报讯（记者 谭筱）中共茂名市委九届七次全会圆满完成各项议程，昨天上午在茂名迎宾馆胜利闭幕。全会表决通过了《中国共产党茂名市第九届委员会第七次全体会议决议》，审议了《中共茂名市委、茂名市人民政府关于贯彻落实省委、省政府促进粤西地区振兴发展的指导意见的实施意见》。全会达到了预期目的, 是一次深入贯彻落实科学发展观的大会，是一次为实现“三年大变化，十年大跨越”而奋斗的动员大会、誓师大会。市委书记罗荫国作了总结讲话，强调变压力为动力，以“干”为首，将决策部署变为全市干部群众的实际行动，将政策机遇变为实实在在的建设项目，将思路措施变为经得起检验的发展实效，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄，为实现茂名社会经济发展目标奋勇前进。 全会由市委常委会主持。市委副书记、市长邓海光，市委常委陈淑芬、郭元强、廖锋、林日娣、陆庆彪、何成华、肖叶、熊高华出席会议并在主席台就座。出席会议的有市委委员、候补委员。 罗荫国指出，这次全会开得很成功，取得了三方面的重大收获：一是进一步认清了茂名发展面临的机遇、压力和挑战，总结了应对危机保增长的实践经验，增强了科学发展、加快发展的责任感、使命感和紧迫感，激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。二是进一步明确了跨越发展的新定位、新目标、新任务、新要求。三是这次全会审议的《实施意见》，对省的《指导意见》进行了深化、细化、具体化、项目化，具有很强的针对性、实践性和可操作性，为我们积极应对错综复杂的国内外经济形势，破解制约发展的难题，走出一条符合茂名实际的更好更快发展新路子，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。 罗荫国指出，去年我市不仅在经济发展上一度受到国际金融危机很大冲击，比珠三角之外多数城市受到的冲击都要大，而且在其它方面也遇到一些前所未有的困难。我们的压力不是自加的，而是客观存在的，是躲不开、推不掉的。 罗荫国强调，面对沉甸甸的压力，我们不能被困难压倒，不能得过且过，不能无所作为，我们要变压力为动力，要迎难而上，要以“干”为首，将决策部署变为全市干部群众的实际行动，将政策机遇变为实实在在的建设项目，将思路措施变为经得起检验的发展实效，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。 一要建立机制抓落实。要建立健全以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以社会倒逼部门，以企业和下级倒逼上级，以督查倒逼落实的“五个倒逼机制”，切实提高各级各部门的执行力。 二要强化责任抓落实。要切实改变在责任问题上“吃大锅饭”的状况。要建立完善“责任人制度”，要建立健全责任奖惩问责制度。把抓落实作为干部考核的重要内容，真正体现 “从实绩看德才、凭德才用干部”的用人导向。 三要突出关键抓落实。各级各部门要按照这次全会的要求，对千头万绪的工作分类排队，分清轻重缓急，以重点带动全局。 要突破难点，要坚决克服“说起来胆大，干起来胆小”，看准问题不拍板，遇到阻力就躲开，碰到困难就止步，推不动的就妥协，碰了钉子就胆怯，听到议论就动摇，出点失误就灰心的现象。要推广亮点，推广成功的典型和经验，使典型经验能够形成示范效应，变成推动工作的动力。 四要改进方法抓落实。继续实行重点项目市领导分工挂钩负责制，督促协调项目审批、征地拆迁、工程进度等落实情况。对重点工作、重点项目、建设用地进度实行一月一报告、一季一通报制度。市委办公室、市政府办公室要代表市委、市政府承担起给各级各部门“加压”的具体责任，对重点工作、重点项目建设进展不快的，由“两办”向各县（市、区）和市直有关部门主要领导下达责任书，限期解决。建立市委常委会听取工作汇报制度，剖析各地各部门抓落实的工作症结，突出重点，把汇报会变成抓落实的加温加压会。今年上下半年分别召开一次市党政班子抓落实情况报告会，听取班子成员抓落实情况报告。每年召开的市委全会例会，各县（市、区）、各有关部门，要向全会作重点工作、重点项目落实情况报告。健全完善市委委员、候补委员向市委常委会提意见建议、督促工作落实制度，每半年一次。 五要锤炼作风抓落实。要锤炼真抓实干的作风。全会后，各级各部门都要认真对照省《指导意见》和市《实施意见》的部署要求，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决。要锤炼雷厉风行的作风。我们抓发展、干事业，必须始终保持一种刻不容缓、抢占先机、率先一步的精神状态，紧锣密鼓地抢在先、干在前，快节奏、高效率地实施好，完成好。要锤炼廉洁从政的作风。广大党员干部特别是领导干部，一定要做好廉洁从政的表率，带动整个干部队伍作风的转变，让群众、企业和基层看得见新变化、感受到新风气，心服口服。 六要提升能力抓落实。领导干部要提升学习能力。要通过学习，提升自己驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力。要提升调查研究的能力。要提升开拓创新能力。各级领导干部应学会用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题。要克服习惯性思维，克服惰性，注重实践探索，在抓落实的实践中不断创新。 七要振奋精神抓落实。每一个领导干部都应清楚自己所肩负的历史使命，把岗位作为工作的平台、把事业作为人生的舞台，尽心、尽力、尽责做好本职工作，有所作为，有大作为，用实实在在的工作业绩回报党组织和群众的信任。只要坚定信心、昂扬斗志、充满激情，就会有一股干劲、冲劲和韧劲，就能敢于碰硬、敢于啃硬骨头，就能克难攻坚，推动茂名经济社会又快又好发展，在新一轮区域竞争中抢得先机。 八要形成合力抓落实。各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，自觉服从大局，服务大局。各部门要加强沟通交流，真正做到分工不分家、分责不分力、分解不分心，相互理解、相互补台、相互支持，同心协力确保工作有序开展。要充分调动群众的积极性。动员和组织全市人民心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。引导广大群众正确对待个人利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，理解支持配合重点项目建设。各级纪委和监察部门要围绕各县（市、区）、各部门贯彻落实这次全会的决策和部署，推进重点工作、重点项目的情况，加强经常性督查；市人大常委会党组、市政协党组要把抓督促落实列入人大代表、政协委员专项视察和专题协商的重点内容。要集中一切可以集中的力量，形成抓落实的强大合力。 罗荫国还对岁末年初的各项工作作了部署。一是要开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动，二是要全力抓好社会稳定和安全生产，三是要切实加强节日期间值班工作，四是要加强节日期间的反腐倡廉建设。 全会期间，与会同志围绕深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记视察广东重要讲话、省委十届六次全会及粤西地区（茂名）现场会和粤西地区工作会议精神，以及罗荫国同志代表市委常委会所作的工作报告、邓海光同志关于经济工作的讲话和有关文件稿等进行了热烈讨论。大家对市委常委会去年的工作给予充分肯定，对今年的工作部署和思路举措表示完全赞同，对如何变压力为动力，破解制约发展难题，走出一条符合茂名实际的更好更快发展新路子等提出了许多好的意见和建议。 全会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，为实现“三年大变化，十年大跨越”目标而努力奋斗！ 不是市委委员、候补委员的市政协秘书长；市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市纪委常委；市人大常委会各工委，市政协各专委党员负责同志；市委各部委、市直正处以上单位、市各人民团体党员主要负责同志；市属有关企业、中央和省驻茂正处以上单位党员主要负责同志；县（市、区）党政主要负责同志列席了会议。全会还邀请市人大常委会、市政府和市政协不是共产党员的领导班子成员及按省委有关文件精神要求，需参加党政班子测评会的有关负责人列席会议。