提高执法公信力

新华社上海１２月２２日电 （记者 慎海雄、姚玉洁）中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声２１日在上海市经济工作会议上表示，公正廉洁执法、维护社会公平正义，是执政的生命线，是保障各项经济社会事业顺利推进的基础。在开放、透明、信息化条件下，执法活动越来越受到社会各界和媒体关注，错误的执法方式和行为很容易成为群体性事件的导火线，引起民怨甚至民愤，严重影响党和政府的公信力，影响党和政府与群众的关系 ， “钓鱼”事件的发生就说明了这一点。 俞正声分析指出，错误的执法方式和行为，有些源于执法人员自视 “高人一等”的封建意识，有些源于不顾民生的错误的发展观，更多的是制度设计指导思想的偏差和管理的松懈。 “我们应该 重新 审视各种 执法行为和方式的 合法性， 并使之有合情合理的操作。”俞正声说，我 们应该少一点埋怨， 多一 点思考和创新， 寻找 在开放、透明 和信息化的 条件下，在全社会法治 意识 大大 增强 的情况下， 更具可操作 性并为 群众 接受的 执法方式；我 们应该细化 执法 标准，严密 执法程序，做到全 程可 以监督， 后人可以复查；我 们应该大力推进阳光 执法，除法律规定的情况外，执法依据、程序、过程、 结果都应 公开， 并应明 示当事人的权利；我 们应该 分期分批全员培训 执法 人员，除学习本 职岗位 应具备的法律知识外，还 应使其具备尊重执法当 事人的品德，应 有的文明 素养、法律语言和应对媒体的能力。 俞正声指出，上海是执法行为比较规范的地区，但如果 发生制 度性偏差，这种规范就会南辕北辙、适得其反。他强调，要总结 “钓鱼”事件的教训，使各项 执法工作更正确、更规范、 更细微、更周到，为上海人民创造一个良好的生活环境，为上海企业创造一个良好的发展环境，使上海成为法治环境最好的地区之一 ， “这既是社会和谐的要求，也是率先转变发展方式的条件”。