强化税法宣传 规范执法行为

本报讯 近年来，市地税局紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的治税思想，以服务全市税收工作和经济发展大局为目标，以提高税务执法人员素质、完善内部执法监督机制、加强税法宣传和整顿税收秩序为突破点和着重点，不断创新工作思路和方法，规范税收执法行为，提高依法治税水平，实现了税收收入量的增长和税收执法质的飞跃。 为进一步规范执法行为，提高税收执法水平，该局坚持强化治内，营造规范有序的内部执法环境。一是提高地税干部执法能力。多层次、多形式学习税收法律法规，在系统内定期举办普法专题培训班，切实加强依法行政理论、宪法、税法、行政许可法和社会主义市场经济法律法规等的宣传学习，同时在举办公务员初任、纪检监察业务以及纳税服务技能等业务培训班时，都将法律基础知识作为必修课程，切实加强法律学习力度。在学法懂法的基础上，该局还切实增强税收实践技能，不定期召开税法学习座谈会，通过介绍典型税务案件案情、进行案例分析、税收法制疑难问题讨论、收集和推广各级税务部门好的税收法制工作经验等，有效提高各级地税干部依法行政、依法治税和依法办事的能力和水平。二是规范地税干部执法行为。认真落实税收执法责任制，按照《征管法》的要求，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化执法监督，做到分工合理、互相协调、互相制约，有效约束执法行为，促进执法水平提高。同时，该局还成功上线运行了全省地税系统税收行政执法责任制考核系统，对税收执法中的五大系列41项考核指标率和47种过错行为进行自动监控考核，并坚持做到强化数据分析、强化执法检查、强化问题反馈和强化执法考核“四个强化”，大力纠正执法偏差、减少执法过错，实现了执法监控的日常化、执法考核的电子化和责任追究的制度化，有效提升了执法水平，促进了依法行政和依法治税。 为进一步规范税收秩序，提高纳税遵从度，该局坚持以内促外，营造良好的税收外部环境。一是加强税法宣传。该局坚持集中宣传和日常宣传相结合，切实加强税收政策宣传和辅导，对上级新出台的税收政策，采取编制发放税法宣传手册、上门辅导等形式，及时让纳税人了解掌握。同时，该局还充分利用与茂名日报社、茂名电视台合办的《地方税务》、《地税之窗》专版及系统内的纳税服务热线、地税网站、纳税服务短信发送平台、政务公开栏等税收宣传阵地，向全社会和广大纳税人宣传税收法律法规和税收政策，普及税收知识，使广大纳税人增强自身的依法诚信纳税意识，营造良好的税收法治环境。据统计，每年来全市地税系统均多次组织税务干部和纳税服务志愿者开展纳税服务咨询和送税法上门活动，接受咨询1万多人次，发放宣传资料10万多份，开展各种宣传活动几十个，发送宣传短信80多万条，营造了良好的依法治税氛围。二是加强稽查力度。该局在强化内部执法行为的同时，还切实加大税务稽查的深度和广度，抓好重点热点行业的税收专项检查工作，全力以赴抓大案、攻硬案，严厉打击偷、逃、欠税等涉税违法犯罪行为，大力整顿和规范税收秩序， 营造企业公平竞争环境，保障了依法诚信纳税企业的合法权益。三是坚持组织收入原则。坚持依法征收，坚决杜绝滥征乱罚现象，不该征的一分都不征。同时严格执行税收法律法规、政策，坚决避免有税不收、收“人情税”、收“关系税”现象，确保国家税款及时足额入库。四是完善协税护税网络。主动接受各级党委政府的领导和监督，强化人大代表、政协委员、特邀监察员及社会舆论对税收执法的监督和评议。同时加强与公、检、法及国税、财政、工商、房管、审计等部门的沟通联系和协调配合，建立完善协税护税网络，共筑依法治税防线，维护市场经济秩序，推进综合治税进程。五是认真落实税收调控和优惠政策。始终坚持税收经济观，在严格依法征税、应征尽收的同时，充分发挥税收的调节分配职能，迅速落实各项产业税收优惠政策、就业再就业税收优惠政策以及省地税局出台的支持灾后复产、扶持中小企业、促进服务业发展等多项税收优惠政策，促使发展成果惠及全体人民。据不完全统计，该局每年都及时为相关企业和下岗再就业人员等减免优惠地方税费达几千万元，有力促进了我市企业的发展壮大和下岗再就业工作的顺利开展。 (凌广厚)