“四议两公开”实现民主决策

本报讯日前，化州市合江镇金星村在村广场举行“村情发布会”，村干部就村道路灯安装、水泥路建设等事项向村民进行了公开，村民还就其中不明白的问题向村“两委”干部进行了质询。这是该镇实行“四议”、“两公开”工作法的一个缩影。 该镇“四议”、“两公开”工作法是农村工作的创新之举，即所在村组重大事项，都必须在村级党组织领导下通过 “四议”、“两公开”程序。“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议。“两公开”即决议公开、实施结果公开。“四议”、“两公开”工作法的核心是民主决策，通过党内外群众的广泛参与，既保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使民主管理的内容具体化、程序规范化，又加强了决策的合法性、合理性和可操作性。同时，“四议”、“两公开”工作法的鲜明特点，就是以规范的程序将民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，确保村级民主政治建设有效操作，稳步推进。该镇将村里的重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务都纳入民主决策的内容，改变由个人或少数人说了算的现象。他们还明确规定，通过“四议”、“两公开”工作法确定的内容任何人不得随意更改，未按照此工作法确定的事项均为无效；在决策实施过程中，严格按照规定的程序来进行，不得搞变通、打折扣。 农村公路建设、建校、上项目、整治村庄、调整种植结构等，这些曾经让农村干部极为棘手的“老大难”问题，在合江镇推行“四议”、“两公开”工作法后，都一件件迎刃而解。仅今年以来，该镇各村运用“四议”、“两公开”工作法，决策办理农村重大事项１２４件。（徐忠信）