改善发展环境 确保目标实现

从某种意义上说，市场经济就是环境经济，因为环境优者才能吸引投资人，也只有环境优者才能留住投资人。省委省政府召开的粤西“两个会议”，使我市加快发展的思路更加清晰，目标更加明确。在百舸争流、不进则退、慢进亦是退的严峻形势面前，全市各级、各部门和广大党员干部，要致力改善发展环境，确保“三年大变化，十年大跨越”目标的实现。 应该说，目前在投资硬环境方面，我市虽与珠三角有较大差距，但与周边地区相比，总体上还可以，有的方面还有优势，如产业特色鲜明，石化和农业基础雄厚；有的方面正在持续改善中，如博贺新港区建设启动，城市建设加快，产业转移园区建设提速等。而制约茂名发展环境最关键的还是投资软环境。前段时间，省、市纪委监察部门都对一些职能部门进行了暗访录像，发现的问题触目惊心，一些部门、一些干部不是利用人民赋予的权力为人民服务，而是为部门利益、个人利益服务，“吃拿卡要”。这虽然在我们的干部队伍中尚属少数，但它对我们发展环境的破坏力是十分巨大的。因此，改善发展环境，要软硬并举，以软环境建设为核心。硬环境方面，我们固然要按照“基础设施建设有大变化”的要求，多方筹集资金加大投入，逐步完善公路、铁路、港口、供水、供电、环保等基础设施，增强接纳大项目、发展大产业的能力。而在软环境方面，我们更要下大力气，抓好以下各项工作。 一是要加强机关作风建设。要通过抓机关作风建设，在提高行政效能上取得明显成效。按照中央、省的要求，进一步对行政许可事项进行清理，进一步削减审批项目，压缩审批流程。要通过抓机关作风建设，在推行政务公开上取得明显成效。对涉及群众切身利益的事项要公开，畅通群众表达诉求、反映意见、解决问题的渠道。要通过抓机关作风建设，在监督问责上取得明显成效。积极推行首办责任制、限时办结制、超时默认制，对不作为、乱作为、吃拿卡要等行为，要发现一宗、处理一宗，决不手软。 二是必须树立良好的精神状态，打造一支高素质的干部队伍。良好的精神状态和高素质的干部队伍既是干事创业、成就事业的重要保证，其本身也是软环境的一个组成部分。粤西各市发展基础差不多，发展的效果如何，比的就是精神状态，靠的就是精神状态。要实现茂名大变化、大跨越、大发展，全市各级干部精神状态必须要有大提升。要树立争先发展的精神、艰苦奋斗精神、开拓创新的精神和真抓实干精神，切实把各项政策措施一项一项执行到位，把各个重点项目一项一项推进到位，才能确保各项目标任务圆满完成。 同时，要认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强党的建设，深化干部人事制度改革，推进公开竞争、择优录用机制，大胆启用一大批懂经济、善管理的开拓型、发展型领导干部和优秀年轻干部，使干部队伍后继有人，充满活力，以一支高素质的干部队伍，意气风发地带领广大群众去奋斗、去创造。 三是必须全市上下步调一致齐心协力。有些工作任务落实不好，执行不到位或根本不执行，这对发展环境造成了很大的负面影响。究其根源，很重要一个原因是部门利益、个人利益在作梗。因此，必须大力破除部门利益、个人利益这个主要障碍。各级领导干部必须切实履行公仆职责，敢于吃苦，敢于干事，创造无愧于时代、无愧于后代的业绩；必须把本部门、本单位的发展放到全市甚至更大的背景下去思考、去谋划，要以全市人民的根本利益和长远利益为出发点，真正做到个人服从整体、局部服从全局，增强在大局下行动的自觉性。同时，各级干部还要增强纪律观念，做到令行禁止。凡是市委、市政府作出的决定、下达的任务、布置的工作，都要不折不扣地落实，坚决避免在执行中走样、跑调，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的现象。此外，还要健全工作责任制，为贯彻实施好“两个会议”提出的各项任务提供制度保障。 本报评论员 一平