浅析城乡生态环境统筹保护对策

农村生态环境的好坏不仅影响到城乡居民生活质量的提高，而且会影响整个社会的可持续发展。然而，一些地方只重视城市的生态环境保护，却忽视了农村的生态环境保护。笔者以为，我们在统筹城乡经济社会发展中，必须统筹城乡生态环境保护，构建城乡一体化的生态环境保护新格局。 一、统筹城乡生态环境保护的必要性和紧迫性 1、农村生态环境保护是生态文明建设的重要内容。农业和农村不仅为全社会提供了粮食和肉、蛋、奶等农产品，而且是国家的生态屏障。随着农业功能不断拓展，其生态维护和生物能源等多重功能也在不断凸显。因此，生态文明必然首先基于农业、农村生态环境的保护与改善。 2、城市环境和农村环境是一个有机联系的整体，不可分割。农村和城市都在生态系统中是相互统一、相互制约的，任何一方出现问题都会影响社会的发展。因此，只有统筹城乡生态环境保护，实现城乡生态环境良性互动，才能有效促进社会的可持续发展，不断地提高人们的生活质量。 3、农村生态环境形势总体比较严峻，环境污染和生态破坏问题日益突出。生态环境建设与保护制度的不完善，城乡生态环境建投入差距的扩大，造成农村公共设施短缺，垃圾、污水处理等相关设施得不到完善，另外畜禽粪便、水产养殖的结构不协调以及农药、化肥的不合理使用等造成污染加重，使得农村生态环境不断恶化。另外，一些地方乱采滥挖、毁林开荒、超载放牧等行为屡禁不止，造成土壤和水体污染加剧，这已经成为影响农村社会经济可持续发展的重要因素。根据2007年中国环境状况公报，全国的水土流失面积为356万平方公里 ， 占 国 土总 面积的37.08％。耕地质量退化 趋势加重，退化面积 占耕地总 面积的40％以上。 二、统筹城乡生态环境保护的对策 1、完善环境建设与保护的相关制度，加大对农村生态环境建设的投入。我国正处在城乡统筹、建设社会主义新农村时期，要统筹城乡生态环境保护，就必须要完善农村环境保护的政策、法规和标准体系，在制度上保证加大对农村生态环境保护的投入，完善相关的公共设施建设。 2、 构建与优化农村产业结构。农村应该尽快完善产业结构的调整，以企业为龙头，养殖业、畜牧业等为链条，实行产销一条线，优化整合资源配置以及利用。此外，企业必须要注重污染的处理，配备相关排污、处污的设施，同时各地方职能部门要在这方面严格把关，要坚持经济发展服从环境保护的原则。 3、 加大宣传、 监管力度，提高干群环境保护意识。第一、大力宣传农村生态环境污染治理的重要性，加强对畜禽、水产养殖污染防治 宣传，推进健康养殖；推广测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，积极引导和 鼓励农民使用生 物农药或高效、低毒、低残留农药；推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，提高广大群众的环境意识。 第二、相关职能部门要加大对农村地区工业污染、农业面源污染的监管力度，坚持谁污染谁停业整顿的原则，对有问题的企业决不姑息，并且加快推动建立森林、草原、水土保持等生态补偿机制，以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐相处的农村生态环境。 4、大力发展农业生物质能源。农业生物质能源正在兴起，农产品可生产酒精、油料，被称作是碳零排放，有利于生态环境保护，而我国拥有大量的农产品秸秆和林副产品，可以用来发展生物质能源。因此，在 “不与粮争地”的前提下，我们要适度发展能源作物，走有中国特色的农业生物质能源发展道路。 (作者单位：高州市林业局荷花林业站)刘颜芬