五十年春华秋实 五十年桃李芬芳

建市50年来，我市各级党委政府重视教育，社会各界和广大人民群众关心支持教育，全市上下形成了尊师重教的良好氛围。在市委、市政府的正确领导下，广大教育工作者爱岗敬业，开拓进取，教育质量稳步提高，创造了“普九”全国先进地区、示范性高中建设全省先进典型、高考上省大专线以上人数连续8年稳居全省第二的辉煌成绩。50年来，我市建立了从学前教育到高等教育，从普通教育、特殊教育到职业教育、成人教育，从单纯公办教育到以公办教育为主体、多种办学形式共同发展的开放性教育体系。全市现有各级各类学校2771所(含公民办职业学校及幼儿园)，在校生1667166人，是1959年在校生的4.5倍。 ●“普九”篇 从基本普及九年义务教育到促进义务教育均衡发展 半个世纪来，我市普及九年义务教育跨越了三个里程碑：1984年普及小学教育，1995年普及九年义务教育，2008年实现城乡免费义务教育。 1959年，我市有小学2999所，在校生达347690人。1983年实行市管县体制后，全市有小学1830所，在校生624420人。1984年，全市基本普及小学教育。1993年，我市通过国家教委的“扫盲”达标验收；同年底，茂南区在全市率先通过省的“普九”验收；高州、化州、电白、水东开发区、信宜先后于1994、1995年通过省的“普九”验收。全市比原计划提前了2年实现“普九”。化州市被评为全国“普九”先进县（市）；信宜市、高州市被评为省“普九”先进县（市）。2001年，我市被评为全国“两基”(基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲)工作先进地区。2008年，全市有小学1988所，在校生801065人，是1959年的2.3倍；初中222所，比1966年52所增加170所；初中在校生471134人，是1966年初中生人数30084人的15.6倍。全市学龄儿童入学率达99.93%，初中学龄人口入学率达99.73%。 从2001年秋季起，我市对农村人均年纯收入1500元以下贫困家庭义务教育阶段学生免收书杂费；2006秋季起全面实施农村免费义务教育；2008年春季起实施城镇免费义务教育。据统计，全市农村和城镇共有近130万名学生享受免费义务教育，全市每年免书杂费可减轻群众负担约6.71亿元。在此基础上，我市加快义务教育规范化学校建设，积极探索学区办学模式，发挥中心小学示范作用，切实提高农村学校管理水平。 ●教学质量篇 素质教育扎实推进，高考成绩屡创辉煌 我市积极推进素质教育，深化教育教学改革，全面加强学校德育工作和体育卫生艺术教育，教育教学质量稳步提高，突出表现在高考成绩越来越好。1984年全市高考上大专线以上人数只有1211人，1996年为3749人，2000年为8036人，2006年达40749人（接近全省的九分之一）。2008年，全市高考上省大专线以上人数达46479人，其中普通类上专科线以上人数45620人，比上年增加5850人，增幅达14.7％，上线人数连续七年排全省第二；上本科线以上人数达18445人，比上年增加2303人，增幅达14.3％，上线人数连续五年排全省第二；本科A线、重点线上线人数增幅居全省前茅，还涌现了5名全省高考单科状元。1984年以来，我市高考上省大专线以上人数共291904人，录取共290508人。近10年来，我市还涌现了5名全省高考总分“状元”、35名全省高考单科“状元”。 ●发展篇 从普及九年义务教育向普及高中阶段教育、实现高等教育大众化迈进 我市在普及九年义务教育后，加快普及高中阶段教育的发展步伐，大力创建示范性高中。1998年，茂名市第一中学从河西35亩地的老校区搬到河东（占地120亩），成为全省率先搬迁新建的独立高中。在茂名市一中的带动下，高州中学、信宜中学、化州一中、电白一中相继搬迁建设新校区，5所中学总投入近10亿元，办学规模扩大一倍多，实现了规模与质量的协调发展。我市示范性高中建设成为全省先进典型，省政府2002年在我市召开了示范性高中建设现场会。2007年以来，我市全面启动普通高中新建、扩建项目，继续推进普通高中学位“扩容促优”。 2008年，全市有普通高中71所，招生6.39万人，在校生达17.48万人，是1966年高中在校生的43.3倍。全市有国家级示范性高中5所,省一级中学34所，高中优质学位达八成以上。 大力发展职业技术教育，增创茂名教育新亮点。通过推进中等职业教育战略性结构调整，改革办学模式，实行校企合作、工学结合、半工半读等办学形式，推动中等职业教育发展。特别是去年以来，我市积极把握机遇，全面启动“万人中职航母”工程，推动中职学校上规模上水平。茂名市一职已启动了新建教学楼和学生宿舍楼项目；茂名市二职搬迁的重新选址已经市政府常务会议通过，320亩的征地及动工的前期工作正在进行等等。此外，还有一批民办中职学校也启动了新建、扩建工程。全市中职建校工程真正形成了新高潮。2008年，全市有中职学校39所，招生35366人，在校生77467人，是1984年全市中职在校学生2250人的34.4倍。全市现有5所国家级重点职校、5所省级重点职校和9所省首批骨干示范建设项目学校，容纳了中职三分之二的在校生，大大提升了中职教学质量。2008年全市中职学校毕业生就业率达98.3%。全市中职学生还享受每人每年1500元的国家助学金补助。 积极发展高等教育，创办茂名学院圆了茂名人的大学梦。1962年，茂名石油公司职工大学创办。1983年实行市管县体制后，茂名高等教育迅速发展，先后创办了茂名广播电视大学、茂名教育学院、广东石油化工专科学校。2000年3月，由广东石油化工专科学校和茂名教育学院合并组建茂名学院，为广东省属本科院校，实行省市共建、以省为主的管理体制。2004年3月，成立茂名职业技术学院，隶属茂名市政府直接管理。茂名学院和茂名职业技术学院发展很快。茂名学院现有10个二级学院和4个直属系（部），开办有工学、理学等8大学科门类，41个本科专业。现有全日制在校生14900人，教职工1054人，专任教师600多人，其中教授、副教授230人。学校目前承担了56项国家和省级科研项目、80项市级和地方企业项目，获专利授权47项。茂名职业技术学院以工科为主，设立6个教学系（部）26个专业（专业方向），面向全国10多个省（区）招生，毕业生就业率一直保持在97.5%以上。 ●改革篇 从管理体制改革到办学体制改革不断深入 50年来，我市教育管理体制改革跟随着国家和省的改革发展步伐，稳步推进。在教育管理体制改革方面，基础教育从1986年开始实行地方负责、分级办学、分级管理的体制，把发展基础教育的责任交给地方。2000年后基础教育实现以县为主的管理体制，撤销乡镇教办,教师工资实现了县财政统一发放。基础教育从分级办学、分级管理的体制到省级统筹、以县为主的管理体制的转变，是基础教育管理体制的一次重大变革。职业教育则由行业办学划归教育部门管理，采用合并、联办、共建、划转等方式调整中等职业学校的布局结构，进行中等职业教育的区域性结构调整。2008年广东高州农校和茂名卫生学校移交市教育局管理，这是中等职业教育管理体制的一次重大变革。我市还完成了国有企业学校管理体制改革。2003年以来，原茂石化公司、柳州铁路局和三茂铁路公司所属的中小学顺利移交市政府管理，进一步优化组合了市区教育资源。 深化办学体制改革，民办教育健康发展。我市民办教育历经50年的发展，逐渐从对公办教育的补充地位上升为社会主义教育事业的组成部分，初步形成了公办学校和民办学校共同发展的格局。2006年，全市民办教育在校生达15万多人，在校人数首次进入全省五强；2008年，全市有民办中职学校16所、普通中小学65所、幼儿园425所，民办中职、中小学、幼儿园在校生分别达33596人、40373人、46341人。 ●办学条件篇 从实现 “一无两有”、教学楼房化向教育信息化推进 校舍建设成就显著。1959年，我市中小学校舍非常简陋。80年代中期，我市实施“一无两有”（校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌凳）工程。1986年3月省教育厅授予茂名市实现“一无两有”特级市（地）的光荣称号。1990至1991年全市实施校舍危房改造；2000年以来，全市改造薄弱学校756所，改造老区、山区、贫困地区农村小学418所；2007至2008年，全面改造农村中小学危房，校舍建设突飞猛进。全市“危改”学校达1549所，共投入资金3.8亿多元（其中省补助2.49亿元），共拆除危房574649平方米，维修危房共487050平方米，新建校舍614285平方米，超额完成了省下达的任务。“危改”工作的顺利完成，使我市农村学校面貌焕然一新。2008年，全市中小学校舍面积1105.7万平方米，是1986年320.8万平方米的3.4倍。 教育信息化稳步推进。1978年以前，全市各级各类学校几乎没有电教设备。1979年后，县（市）才陆续建立教学仪器站。据1987年统计，全市各类学校有仪器室488间，实验室203间，电脑114台，投影仪223台、幻灯机227台、收录机978台。2008年，全市中小学有实验室2173间，图书馆（室）2335个，电脑室830间、配置电脑40000多台，多媒体电教平台1800多套，语音室485间，800多所学校通过光纤、ADSL等形式接入教育城域网，实现“校校通”。 ●教师队伍篇 从工资待遇逐步改善到教师整体素质不断提高 1959年特别是改革开放以来，我市大兴尊师重教之风，努力改善教师工作、生活条件和待遇。一是实施了教师安居工程。整个 “安居工程”建成教师住房20496套，共约171.6万平方米，总投入10亿多元。总投资、总套数、总面积三项均居全省第一。二是解决了民师问题。全市有6175名民师通过考试合格转为公办教师，对年龄大、教龄长的民师实行退养，由政府发给生活保障金。三是实行教师工资优先发放。1999年起实行教职工工资县（市、区）长负责制，保证教职工工资按时足额发放。四是全面实行公开招聘、招考、择优录用教师制度。2008年首次赴“211工程”师范院校现场招聘市直学校教师，现场招录优秀应届毕业生156名（其中硕士研究生23名）。五是推进了“十百千”名师工程和教师继续教育，提高了教师的整体素质。2008年，全市有中小学专任教师66440人，教师学历达标率小学为99.7%、初中为97.6%、普通高中为87.6%。2008年，我市首次评选表彰了全市基础教育系统名校长和名教师。目前，我市正按省的部署，做好首批“代转公”招录工作，争取2010年前基本解决代课教师问题。 本报记者 冯凯 通讯员 王志雄 本版图片由市教育局提供