环环推进，步步深入 市城管局学习实践活动成效显著

本报讯 （记者 赖学明 通讯员 何国金）按照市委的统一部署要求，市城市管理局开展了第二批深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，该局紧紧围绕 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体目标，全局上下齐心协力，真抓实干，学习实践活动环环推进、步步深入，较好地完成了各个阶段的各项工作任务，取得了实实在在的成效。 ——坚持把加强学习培训贯穿始终，思想认识有了新进步。该局以党支部（总支）、科室为单位，组织开展“三学三落实”活动，通过集中学习、自学、讨论会、报告会及辅导课等多种形式，认真学习了中央规定的三本学习书目，以及市委、市政府《关于争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵的决定》等文件精神。同时，组织开展了“一听一写一谈”活动，全系统共召开学习讨论会30多场，并邀请了市委宣传部讲师团团长作了《深入学习科学发展观，推动茂名科学发展》的专题报告。另外，局领导班子成员和局属单位的领导班子成员带头写深入学习实践科学发展观心得体会文章，局系统党员干部也结合工作实际，共写心得体会文章600多篇。通过学习，广大党员干部普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育，对科学发展观的重大意义及其丰富内涵、精神实质，有了比较完整的理解，理论水平和思想认识都有了进一步的提高。 ——坚持把深入调查研究贯穿始终，发展思路有了新突破。该局在认真学习的基础上，局领导带着问题，深入基层单位，围绕城市管理中心工作进行深入调研。重点在市容整治、市政建设、环境卫生、园林绿化等方面问题作了深入了解、摸清实情。在全面查找阻碍我市城市建设管理工作科学发展存在问题的同时，他们以“走出去”、“请进来”的办法，扩大调研范围，组织领导班子成员、机关科室负责人和局属各单位主职领导到湛江、阳江学习，学习兄弟市的成功经验和做法。通过调研学习，该局逐步明晰了我市城市管理工作的总体思路。即是：抓好“一个”中心，加快“两个”建设，突出“三个”重点，强化“四个”方面管理，采取“五大”措施。 ——坚持把加强作风建设贯穿始终，工作作风有了新变化。一是精神面貌发生了明显变化，形成了全局上下一盘棋，干部职工一条心，人人想要干事，人人干好事的良好风气。二是工作积极性明显提高。在各项业务工作中，同志们发扬艰苦奋斗的精神，常常兼做不同业务的工作，工作中总是加班加点却毫无怨言，形成了大家争当科学发展排头兵的好氛围。三是务实作风有了明显好转。干部职工在业务工作中更加关心民情，关注民生，能够急群众所急，忧群众所忧，解群众所需，形成了问需于民、为民请命，为民服务的务实作风。四是工作效率明显提升。在科学发展观的方法论的指导下，工作方法更加对头，工作效率明显提升，各部门职能作用得到了更为充分的发挥，城市建设管理各项工作的开展都取得了明显的实效。 ——坚持把推动城市发展贯穿始终，城市建设有了新成效。该局紧紧围绕市委市政府的部署，坚决推进重点市政基础设施建设。一是对红旗路进行了改造。他们克服了工程是BT项目半截工程、资金没有落实、长时间封闭改造影响通行使市民意见强烈、时间紧任务重等困难，发扬艰苦奋斗的精神，提前完成了市政府交给的工程建设任务。二是全力推进茂名大道建设。虽然由于征地拆迁、管线迁移等因素阻碍了工程的快速推进，但是为了早日完成工程建设，他们想方设法，加大协调力度，提出了征地拆迁和工程建设两条腿走路的办法，使工程进度取得了突破。西半幅道路在6月初建成通车。转入东半幅道路建设后，该局又提出了“苦战45天，确保按时完成工程建设任务”的口号。他们组织施工企业加大人员机械的投入，冒着高温天气加班加点施工，全力拼抢工程进度，努力保持热火朝天的施工态势。局领导几乎每天都到施工现场检查工程进度情况，协调解决遇到的问题。通过艰苦的努力，原油城九大转盘经改造后现已恢复通车。东半幅道路正在加紧推进，9月初也将建成通车。三是在站前一二路改造完成后，对站前三至七路进行了维修改造。按照市政府的部署，该局克服了经费不足等重重困难，协调施工队伍于6月中旬日进场，对人行道及中间花坛，道路两侧及中间分车带绿化，以及路灯设施等进行全面突击维修，目前已基本完成，提高了市区南出口景观，方便了市民出行。四是加快园林绿化建设。他们在茂南大道、红旗路、站前路等路段绿化建设和日常绿化管理中，始终坚持“以人为本，关注民生”、“统筹兼顾”、“绿化美化香化相结合”三大原则，以及“多种树，少种草；多自然生态，少人工修剪；多品种，少单一；多色彩，少单调”的“四多四少”的绿化理念，有计划有步骤地实施慢车道加种乔木工程，在文明路加种了小叶榕，在双山路加种了扁桃，在人民路加种了菩提树，在高凉路加种了秋枫等，加种乔木2000多棵。同时，将城市绿化工作与市容环境整治工作结合起来，在市区多处道路弧弯种上景观大树，既美化绿化了环境，又解决了市容管理黑点治理问题，初步开创了我市城市绿化工作的新局面。 ——坚持把解决突出问题贯穿始终，市容整治取得了突破性进展。该局从讲政治的高度，把解决社会普遍关注的市容环境整治问题作为贯彻落实科学发展观的切入点，全面整治市容市貌。一是敢于碰硬，突破执法瓶颈。以往执法碰到“钉子户”和屡教不改的顽固分子，部分执法队员往往不敢面对，避开矛盾绕着走，严重影响了执法效果。这次全面整治，他们要求执法人员，敢于走进矛盾，敢于碰硬。如：在对乙烯市场周边进行整治时，十几档违法占道摆卖猪肉档主不但不听劝教，还公然抗法，气焰非常嚣张，使整治行动一度僵持不下，执法队伍配合公安部门果断行动，坚决进行了取缔。在前段时间的整治行动中，共有9名占道经营者被城中派出所带回审讯，其中有2名情节严重的被行政拘留。由于在市容整治行动中，连续对阻碍执法、暴力抗法的档主进行严惩，对违法占道经营、乱摆乱卖行为产生了极大的震慑作用，使整治工作取得了明显的突破，市容整治工作的效率有了很大的提高。二是敢于承担、敢于负责。过去整治市容的时候，由于城市管理政出多门，造成部门间互相推诿扯皮，管理不到位，甚至出现管理“真空”。对此，该局党组经过认真的研究，认为既然市委、市政府赋予了我们管理城市的重任，我们就要敢于承担，敢于面对，敢于负责，不怕惹麻烦，不怕丢乌纱帽，决不推诿。在这次全面整治过程中，凡是影响市容市貌的现象和行为，他们都一并进行坚决的取缔和整治。比如，按规定，流动摊贩等无证照经营行为是工商部门管理的，但由于严重影响市容市貌，该局在整治中将其一起端掉。三是解放思想，开动脑筋，引入社会化管理机制，设法攻克“牛皮癣”顽症。以前面对铺天盖地的“牛皮癣”广告，城市管理各相关部门虽然想尽了办法，但却屡治屡发，久治不愈。为解决这一热点、难点问题，该局在抓好市容整治的同时，经过多方的调查和深入的研究，从8月中旬开始，解放思想，引入社会化管理机制，从外地请来专业清洁公司进行清理。经过短短10多天时间的清理，市区油城路、文明路、迎宾路、红旗路等多个路段的“牛皮癣”基本清理干净。总的来说，在整治市容的行动中，该局发扬连续作战的精神，采取整治一个、巩固一个的办法，先后整治了乙烯市场、光华北周边、茂名大道厚禄陂路段等十几个“脏、乱、差”的重点地段，道路市场化等“九乱”现象得到了有效遏制，夜间市容环境也有了很大的改观，取得了阶段性成效。