以人为本疏堵结合

许多人都知道鲧禹父子治水的故事。大禹靠疏通水道与堵塞漏洞相结合的办法，制服了洪水，而他的父亲鲧只会一味地堵，结果水患没治理好，自己也丢了身家性命。千百年来，这个故事之所以一再被人引用，就是为了说明一个道理：疏堵结合，标本兼治。城市的“九乱”现象，其实也如洪水一样，需要疏堵结合的治理策略，如果只是一味地禁，那取得的成效一定是有限的。 实事求是地说，“九乱”现象之所以产生，有主观原因，也有客观原因。主观的原因是一些市民贪图一己的方便和利益，不惜违规乱来。客观的原因是，城市迅速发展，人流、物流、车流量大增，现有的场所容纳不下这么大的流量。因此，我们在对“九乱”进行“堵”的同时，还必须实施“疏”的策略。具体到整治“九乱”的工作，就是要从维护市民根本利益的角度出发，提供更多的渠道，满足市民买菜卖菜、停放车辆等等需要。以市区双山路乙烯市场为例，那是很多年前规划的，有关部门也承认其早已不能满足城市发展的需求。买菜的人多，卖菜的自然也多，市场地方小不够用，我们就应该及早拿出补救方案、辟出足够的地方来。还有，据说市场内的摊位也没有充分发挥作用，那么我们就要把工作做细，把市场里的摊位管理好，让本来就不够用的摊位发挥应有的作用。至于马路边摆出的多个尿缸，我们在把它们清除的同时，也要考虑一下，这市场附近是不是没有公厕，是不是虽有公厕但它未能起到方便市民的作用……诸如此类的问题很多，有些甚至很棘手，但只要我们坚持以人为本，真心实意地为群众办实事，就不难找出解决问题的办法，即使问题一时解决不了，广大市民也会谅解。 我们很高兴地看到，市城管局领导日前就整治问题答记者问时，提出了疏堵结合的整治思路和办法：一方面对一些违章摊点群采取“围、堵、掏”的方式进行集中整治，实行“重点路段和区域定人定岗管理，一般路段巡查管理”。另一方面，在“主干道管死，中心区管住”的前提下，允许在经过有关部门批准的临 时摊点从事 经营；在有条件的居民小区、小街巷设置早（夜）市摊 点群，规定其限时经营。这样的思路和办法，就是充分体现了以人为本、充分考虑了广大群众根本利益的好思路、好办法。 需要指出的是，仅有城管一个部门采取这个思路和办法是不够的。正如禁止“九乱”不可能由某个部门独力完成一样，疏堵结合的治理也需要规划、公安、工商、环保、卫生等部门联合实施。只有参与整治行动的每一个部门都树立了以人为本的思想，并把疏堵结合的整治思路贯彻于工作中的每一个环节，整治工作才能取得实效。 本报评论员 一平