破解发展难题 促进科学发展市地税局科学发展

本报讯 昨日，市地税局召开主题为“切实转变作风，推动科学发展”的专题民主生活会，深入剖析明确了制约我市地税事业科学发展的“四大难题”，并结合地税实际有针对性地提出了破解措施，为促进我市地税的科学发展提供了有力保障。 民主生活会上，该局各班子成员畅所欲言，根据收集的群众意见和建议，开展了深刻的批评和自我批评，并剖析总结出了当前制约我市地税事业科学发展的“四大难题”：一是组织收入持续增长压力大。经过多年的快速增长，我市地税的税收收入基数逐年拔高，加上我市主要产生地税收入的第三产业比重相对较小，新增税源不多，要在高基数上继续保持快速增长面临较大压力。二是税收执法风险越来越高。随着依法治国和依法行政的推进，社会法治意识不断增强，以及内外监督力度的不断加强，对税收执法质量和水平的要求越来越高，执法人员即使是在程序法方面稍有不慎就有可能被以渎职等行为投诉、查处，税务部门已逐步成为一个执法高风险行业。三是纳税服务体系有待整合。我市地税的纳税服务工作虽然取得了明显成效，但在服务质量和效率方面还难以满足广大纳税人的更高需求，尤其是在服务体系整合方面仍需下大工夫。四是队伍建设有待进一步增强。随着我市地税科学化精细化专业化管理的推进、信息化建设不断加快以及企业的经营方式更趋复杂化，税收工作的要求越来越高，干部队伍对新形势下特别是数据管税下的税收工作适应力愈显不足。 针对存在的“四大发展难题”，该局经过认真的讨论和研究，提出了做到“四个好”，坚持“四个观”，推进茂名地税科学发展的破解意见：一是要收好税，始终坚持税收经济观，着力解决税收可持续增长问题。科学抓好税源调查，摸清税源“家底”，为分配税收计划、安排税收任务提供科学依据。全面实施科学化专业化精细化管理，认真落实税收管理员制度和税源分类管理制度，加强纳税人户籍管理；加强发票管理，有力遏制假发票，加大以票控税力度。建立科学规范的征管制度，从机制上为提高征管质量，确保纳税人实现的税款缴纳入库提供保证。推进征管信息化建设，促进各项业务科学化管理，提高税收征管现代化水平。二是要执好法，始终坚持税收法治观，着力解决依法治税问题。坚持正确引导与监督制约相结合，通过政策辅导、税法宣传、纳税评估、分类管理等措施，引导纳税遵从；通过纳税检查、强制执行等措施，维护税法权威；通过考核评议、末位淘汰、责任追究等措施，规范权力运行。坚持依法治税与严格管理相结合，严格执行各项税收法律法规和政策，依法实施税收管理，坚决杜绝滥征乱罚现象，不该征的一分都不能征；同时坚决避免有税不收、收“人情税”、收“关系税”现象，确保国家税款及时足额入库。三是要服好务，始终坚持和谐税收观，着力解决征纳和谐问题。致力落实税收各项政策，切实维护广大纳税人合法权益。大力推进税收征管改革，对征管机构进行必要的调整和精简、压缩，以降低征税成本，提高工作效率。强化税法宣传，有效提高税法宣传辅导的深度和广度，提升纳税人依法纳税的自觉性。着力改善纳税环境，根据纳税人需求不断改进和优化纳税服务，并坚持依法查处涉税违法犯罪行为，切实整顿和规范税收秩序，为纳税人营造一个公平公正竞争、健康发展的税收法治环境。四是要带好队，始终坚持税收人才观，着力解决队伍建设问题。抓好对税务干部的教育培训，切实提升教育培训实效，使全体地税干部政治素养、业务能力、道德水准等综合素质得到进一步提高。营造良好的人文发展环境，做到不拘一格选才、用才，在全系统形成浓厚争先创优的氛围。大力推进地税机关作风建设和党风廉政建设，不断提高干部职工廉政意识和拒腐防变能力，营造清正廉明的地税氛围。 （凌广厚）