为基层节约三分之二警力

　　“警力不够，我们就向‘智慧’向‘科技’要警力！”11月2日，茂名晚报记者在龙山派出所采访智慧新警务滴灌行动时，茂名市公安局滨海分局局长毛继军用这句话概括了他们开展“滴灌行动”的初衷。
　　今年8月开始，茂名市公安机关集中开展智慧新警务滴灌行动试点，将大数据服务直通基层，实现警务流程、组织形态和警力配置重塑再造，构建出具有茂名特色的智慧新警务工作体系。
文/记者刘锋兰通讯员王其章钟伟国图/通讯员林继健

聚合资源，精准滴灌高效打击从“40分钟”到“2分钟”
　　茂名市公安局以新一代移动警务终端为媒介，接入各类系统资源和手段，将警力和大数据服务最大限度地汇聚整合，为现场执法、审讯、快捷核实人、车、物提供精准支撑。
　　“我们的民警在路上设卡盘查时，对于可疑人员和可疑车辆，利用警务APP可迅速甄别出来。”茂名市公安局科技信息通信科科长、滨海分局副局长江小文告诉记者一件这样的事：有一次，龙山派出所民警在设卡检查一辆摩托车时，利用警务APP 一比对便发现车牌号与车型不符合，得知该车是套牌车辆后，再通过拍车架号查询到车辆原车主信息。当民警联系上原车主时，他才刚致电110报警，警情都还没有转到龙山派出所。这就是“我们还没接警就为你找回了被盗车辆”。
　　10月9日，龙山派出所在工作中，又利用移动警务终端APP功能，在一分钟内确认了一名电信诈骗犯罪前科人员，并从其驾驶的摩托车内发现7台可疑手机。通过对缴获手机进行后台分析，迅速拓展出该嫌疑人涉嫌诈骗的重要线索，以由人到案的模式成功侦破1起冒充领导诈骗4万元的案件。
　　龙山派出所所长钟伟国在介绍“滴灌行动”创新警务流程时这样说道：传统的盘查可疑人员模式，从带回派出所到核对身份、核查信息再到放行或留置，用时需要40分钟左右，并需警力2名以上。但“滴灌行动”模式，现场通过人像识别和情报检索，可疑人员的信息瞬间一目了然，用时只2分钟。
　　据了解，茂名公安机关大数据资源向基层精准滴灌试点两个月以来，滨海分局龙山派出所抓获违法犯罪嫌疑人数同比上升61.5%。

灵敏感知，精准预警高效调警节约三分之二警力
　　茂名市公安机关将前端感知、视频监控、人流热力图、交通大数据分析、无人机巡航等先进科技融为一体，综合运用，在茂大型安保活动实现智能化掌控指挥。
　　浪漫海岸国际旅游度假区是游客到茂名旅游的必选景点，节假日高峰期的游客近7000人，游客众多、车流量大。
　　2018年国庆假期，根据大数据管控预警分析，结合景区高峰期实际情况，滨海分局龙山派出所依托景区人口热力图，通过《实时客流监控平台》对景区人流聚集情况自动预警，灵活调整安保方案进行高效用警；利用前端感知，对进入景区的重点关注人员全程实时管控；大数据研判交通阻塞点可及时部署警力，提前疏导；在武装巡逻景区周边，结合利用移动警务终端警务APP进行掌上办公，可精准盘查可疑人可疑车。
　　大数据资源向基层的精准滴灌，使龙山派出所实现智能化掌控指挥，现今只需安排派出所三分之一警力，实现既巡逻又打击防范效果，实现平均使用三分一警力便扎实做好景区的安保维稳工作，实现刑事案件、行政案件、安全事故零发案，交通阻塞零发生，纠纷警情百分百化解。换而言之，滴灌行动让龙山派出所节约了三分之二的警力。这便是毛继军所说的“向‘智慧’向‘科技’要警力”。
　　10月21日，在茂南区举办茂名国际生态马拉松赛，茂名公安开启智慧新警务模式，将大数据服务直通基层，再次圆满完成任务，成功达到预期结果。

机制创新，建设新型警务模式一机在手村居信息全掌握
　　过去，民警查案找人经常要村居委干部协助。可现在，茂名市公安机关通过建设村居智管工作，整合村居“房、户、人”信息，打造村居智管终端，实现村居治理警务工作“智能、主动、高效”，充分利用移动警务终端将大数据服务直通基层，把公安服务触角延伸到指尖，实现了“一机在手,村居信息全掌握，处警、抓捕一键导航，人人能当驻村民警”的功能。
　　该举措解决了旧警务模式中公安业务过于依赖村居委干部，处警抓捕延误战机等基层警务短板，实现基层警务随时随地查阅，预见性指导性信息精准推送滴灌基层警务，让基层警务工作便捷高效。
　　该项举措推动衍生出许多新的技战法精准指导基层单位开展打防管控，解决了旧警务模式侦查办案服务群众警力多、跑腿多、审批多、系统多等繁杂流程问题，做到工作效率成倍提高。

便民利民，精准服务共建共治共享微信上可报警可找所长
　　茂名警方在深推智慧新警务建设应用过程中，将公安服务触角延伸到网上、掌上，通过“公众号、微信群、微主页”拓展应用微警务建设，搭建人人参与共治平台，精准服务便民利民。
　　利用微信平台新推的“微服务微警务”，实现了警情通报法制宣传一键达，群众足不出户尽享便民服务，咨询交流微对面实答复等。群众还可以直接在微信上报警投诉，值班民警实时回复。还有，通过“所长通道”，足不出门便可找所长。特别是二维码门牌应用，准确匹配相关信息，帮助民警建立服务群众新模式。
　　开设了便民服务、网上留言、扫黑除恶、法制课堂等板块，特别是微信公众号的报案、投诉、举报环节设置，畅通了警民沟通途径，丰富了线索收集渠道，强化了法制宣传，方便群众便民利民，人民群众的安全感、幸福感、获得感不断增强。
　　大数据资源向基层的精准滴灌，使警民沟通越来越便利，警民携手村居打防管控工作，也得到越来越多的群众支持、理解、配合，“共建共治共享”的社会治理新格局正慢慢实现。

什么是“滴灌行动”，你知道吗？
　　“滴灌行动”到底是什么？为何叫“滴灌”？茂名市公安局大数据情报中心主任何晓玲说，“滴灌”一词原本是农业术语，指的是利用管道将水或其他液体精准滴送到作物根部进行灌溉。它是自上而下的运作，能够最有效地利用资源，并根据作物需求而定量。公安机关的“滴灌行动”正是根据这一原理应运而生。
　　过去，在公安机关内部，数据资源的收集都是自下而上，一级一级收集上来。“滴灌行动”则是上级公安机关数据情报中心把所采集的数据资源反过来为基层提供服务，但这种提供具有精准性，也即智慧新警务系统会根据民警在执行警务过程中的需求而提供相应的数据。
　　畅通大数据服务基层渠道滴灌行动从理念、机制、科技应用等方面成功打通了数据服务的最后一米，让基层民警可在移动终端共享共用，并直接完成警务工作任务。