“两站两员”基本全覆盖

　　市农村道路交通管理“两站两员”建设先进单位领奖。
　　茂名晚报记者岑稳摄
　　茂名晚报讯记者郭瑞祥通讯员茂交宣为推进全市农村道路交通安全管理“两站两员”建设，激励“两站两员”工作积极性，昨天下午，我市在迎宾馆召开茂名市农村道路交通安全管理“两站两员”工作表彰大会，总结全市农村道路交通管理“两站两员”建设工作，通报全市“两站两员”建设工作情况，表彰“两站两员”建设工作先进单位以及进行经验交流。市委副书记、政法委书记刘芳，副市长、市公安局长黄果等参加了会议。
　　农村交通安全“两站两员”建设工作势在必行
　　道路交通安全问题涉及千家万户，关系广大人民群众的切身利益，省委省政府高度重视农村交通劝导站建设工作，将该工作确定为2017年广东省十件民生实事当中一项内容。开展农村交通安全“两站两员”建设工作是优化交通环境，构建“平安茂名、幸福茂名”，扭转我市道路交通秩序较混乱局面，提高广大农村交通参与者安全意识，提升我市农村道路交通管理水平，做好我市预防道路交通事故工作的重要措施，意义重大。
　　近年来，随着国家一系列惠农政策的落实，新农村建设和社会经济得到快速发展。“村村通”公路使农村道路交通四通八达，“汽车下乡、摩托车下乡”使农村机动车保有量大幅增加，给群众出行带来了极大的便利。我市农村地区各类车辆、驾驶人数量快速增长。然而，受制于农村地区交通基础设施善不够完善，交通参与者素质普遍偏低，交通安全管理力量薄弱等因素，使得我市农村道路交通环境和交通安全管理形势日益严峻。频发的交通事故严重损害了人民群众的生命、财产安全。据统计，截止至今年4月15日,全市发生一般以上交通事故151起，死亡50人，伤150人，其中县道以下（包括县道）事故65起，死亡24人，伤85人，分别占事故总数的43.05%、48%、56.67%。可见涉农村道路交通事故严重损害了人民群众的生命、财产安全。因此，通过开展农村交通安全“两站两员”建设工作，进一步推进农村道路交通安全体制机制力量和基础保障建设，大力夯实农村道路交通安全基础工作，提高广大交通参与者交通安全意识，加强农村道路交通安全管理，维护农村交通安全形势稳定，切实减少事故隐患、保障人民群众切身利益，开展农村交通安全“两站两员”建设工作势在必行。
　　建立健全农村道路交通安全管理体系
　　农村交通安全“两站两员”指的是交通安全管理站、交通安全劝导站和交通安全管理员、交通安全劝导员。据统计，目前，我市103个镇级政府全部建成了交通安全管理站，分管安全的镇领导担当负责人，设专职交通安全管理员。全市1685个行政村，已建交通劝导站1524个，建成率达90.45%，配交通安全劝导员3048人，基本实现了“两站两员”工作的全覆盖。但由于我市“两站两员”建设工作仍处起步阶段，发展很不平衡，突出在认识不到位，指导、培训不够，交通劝导员欠缺威信，无实质的交通劝导活动等方面。因此，提升我市农村地区道路交通安全管理水平，预防和减少道路交通事故，打好农村交通安全“两站两员”建设工作攻坚战，是做好我市道路交通安全管理明显好转目标的关键所在。
　　我市“两站两员”创建工作将结合农村道路交通管理的实际及特点，按照政府主导、部门联动、社会参与的形式，构建政府部门、职能部门、村三级农村道路交通安全管理网络。在执法管理和社会管理的双重作用下，在一定程度上整合有效资源，实现优势互补，缓解当前道路管理资源匮乏、部门管理压力大、人员不足等问题。
　　在经费方面，将由政府牵头，加大资金保障，完善工作经费保障制度，确保“两站两员”建设经费、交通安全员和协管员补贴以及必要的装备等经费保障到位。同时将“两站两员”建设工作专项资金的账目明细予以公开，确保做到专款专用，提升“两员”工作积极性。严格按照上级相关规定，全面落实场地、设施、人员配备。结合建设标准，建立劝导站以及流动劝导点。反光背心、帽子、哨子、交通指挥棒、提示牌、手电筒等装备必备，确保设施齐全，劝导员规范劝导，切实做到“机构不撤、人员不散、力度不减”。安全员和协管员要按照相关管理规定，规范用语、规范劝导、有效宣传。在日常工作中避免出现交通法规引用错误、交通手势使用不规范、劝导纠违用语不文明、态度冷硬蛮横等问题出现。进一步完善“两站两员”劝导权利保障机制。除了配备必要的劝导设备之外，集中为劝导员办理一批劝导证件，同时通过粘贴公告、电视广播等方式向社会公布安全员、协管员工作权力，争取社会对“两站两员”建设工作的理解以及支持。通过政府的强力后盾，建立合理完善的农村道路交通管理组织体系，为“两站两员”创建工作提供保障。