城乡幼教共建优质发展共同体

本报记者杨海云特约记者王全明
　　本科学历教师占比达55.6%；每学期保教费1050元，比周边民办园还便宜一两千元……电白区南海街道中心幼儿园在建时，就不断有家长向园长蔡军霞打听开园时间。南海街道中心幼儿园是由政府投资400多万元，高标准兴建的公办园，可提供近200个优质学位。该园在2020年9月开园迎新，吸纳了周边很多幼儿就近入园。
　　近年来，电白区直面学前教育短板弱项，坚持政府主导、公益普惠、改革创新原则，着力打造广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。目前，该区公办园在园幼儿占比达50.57%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达92.95%。
　　幼儿园建设纳入镇级党政领导干部工作考核
　　某投资人原来想在电白区林头镇政府旁建幼儿园，但考虑到该片区幼儿园过度集中，不利于附近村庄幼儿就近入园，电白区教育局就引导该投资人，选择在入园需求大、能提供场地的自然村里建幼儿园。
　　“我区坚持教育规划先行，努力做好乡村、城区新增人口集中地区幼儿园的布局、建设工作，哪里有需求，就往哪里建。”电白区委教育工委书记，区教育局党组书记、局长梁镇源表示，电白区把镇村幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，按大村设园、小村联办、就近入园的原则，确定建设规模，确保优先建设。
　　此外，电白区还把学前教育发展情况作为重要指标，纳入全区镇级党政领导干部基础教育工作实绩考核。该区引导各镇政府、企事业单位和其他社会组织，将闲置办公用房、商业用房等场所改建成规范的公办园。
　　电白城区原来公办学位供给不足。2018年，全区投入1500多万元，启动区委区府幼儿园改扩建工程。为进一步扩大优质学前教育资源惠及面，电白区教育局党组成员、二级主任科员李泽军表示，该区计划争取1.5亿元政府债券，新建15所公办园。该区教育、国土、建设等部门通力合作，通过联审联批，加快幼儿园建设项目立项、建设等工作。
　　音乐活动室、美工室……电白区森高小学原办学场地变身成了电白区第五幼儿园。森高小学等4所小学并入电白区第一小学后，电白区投入1072万元，将4处小学闲置校舍改建成4所幼儿园。电白城区公办园数量由2所增至6所，学位数涨了两倍。与此同时，电白区引导优质小学举办附属幼儿园。2017年以来，该区就投入4725.41万元，用于148所小学附属幼儿园的园舍建设与设备添置。
　　电白区还把村级公办园建设经费列入财政预算。2011年以来，该区投入1.6亿多元，新建或改建城区6所公办园、21所公办镇中心幼儿园和一大批村级园，全区各镇都已至少建成一所中心幼儿园。该区108个常住人口达4000人以上的行政村，现已实现规范化村级幼儿园全覆盖。
　　多渠道激励保教人员提学历强能力
　　2014年，陈凤宇大专毕业后，来到电白区机关幼儿园任教。为帮她补齐实操经验不足等短板，园长帮陈凤宇分析努力方向，教学主任手把手地指导她强化技能。陈凤宇还到岭南师范学院进修，在规划一日生活等方面有了更多理论支撑，区里为其报销了80%的学费。陈凤宇从普通教师迅速成长为幼儿园后备干部，每月工资比刚进园时提高了2400多元。
　　“我们通过提学历、涨工资、强培训等多措并举，强化城乡幼儿园保教队伍建设。”梁镇源表示，近年来，电白区出台专项资助激励机制，依托岭南师院、茂名幼儿师范专科学校等高校，着力提升保教人员的学历水平。
　　该区还严格执行幼儿园园长、教师资格准入制度，努力为乡镇中心幼儿园、村级公办园配备更多优秀的保教人员，鼓励有条件的乡镇中心园向村公办园派驻一名园长和一定数量的优秀教师。
　　在茂名市江辉名师工作室学习幼儿园区域环境创设、划分等技能后，电白区机关幼儿园教学主任陈洁学以致用，推动电白区机关幼儿园创设以粤西民俗为特色的区域环境，把民俗文化融于节庆活动中，厚植幼儿爱家乡、爱祖国的情感。陈洁还指导谢宜珊等园内教师，夺得茂名市青年教师技能大赛的多个奖项。
　　为给学前教育强师工程培育更多“领头雁”，电白区以名园长工作室、名师工作室作为实践性研训基地，引领带动更多教师专业成长。电白区还选派400多名园长和骨干教师，到省市名师工作室、名园跟岗学习。
　　通过行业自律对民办园严管厚爱促普惠
　　到电白区麻岗镇中心幼儿园支教时，电白区机关幼儿园园长张晓虹发现，该园中班活动更像是小学课堂。教师在上面讲，孩子们在下面排成一排听，师幼互动不多。张晓虹通过示范课，引导麻岗镇中心幼儿园保教人员通过活动、游戏等形式，引导孩子们在玩中学、乐中长。
　　“我们以城区优质公办园为龙头，通过以公带民、以强带弱、以老带新、以城区带农村的方式，打造幼儿园发展共同体，带动镇街中心幼儿园不断提升办园质量。”梁镇源介绍说，镇街中心幼儿园再安排部分骨干教师到村级公办园担任管理人员，“输血”“造血”两手抓，引领村级幼儿园保教水平整体提高。
　　原来电白区部分民办园存在课程开设不规范等问题。如何助推更多民办园跨上优质发展路？电白区专门成立学前教育协会，通过补短板、重规范、强监管等方式，通过行业自律，对民办园严管厚爱促普惠。
　　目前，电白区学前教育协会已集聚近250所幼儿园。该协会充分发挥桥梁和纽带作用，通过组织送课下乡、帮扶薄弱园等活动，加强园所之间、市县之间的学习交流，促进民办园抓管理、强师资、提质量。
　　为引导更多幼儿园各美其美，电白区引导区内幼儿园以幼儿为本，以教研为重要引擎，多渠道、方位挖掘本地文化及园所特色资源，打造园本特色课程。比如电白区机关幼儿园就从粤西特色美食等入手，打造粤西民俗活动园本特色课程……孩子们在嬉戏玩闹、品尝美味中，身体和心灵一同成长。