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当前位置:茂名日报 第2021-09-08期 第A3版:百年奋斗 红色茂名/经济

政治协商会议

  双十协定刚签订,蒋介石就发布进攻解放区的密令。但这时,蒋介石还没有完全做好发动内战的准备,还不敢贸然撕毁双十协定。为了保卫人民抗战的胜利成果,壮大人民革命力量,1945年9月19日,中共中央向各局中央局发出指示,明确规定“向北发展,向南防御”是党的一项“全国战略方针”。它的主要内容是:在南方作出让步,收缩南部防线;巩固华北以及华东、华中的解放区;控制热河、察哈尔两省,集中力量争取控制具有重要战略地位的东北地区。由于人民军队遵照中共中央指令,坚决从日、伪军手中收复失地,并对国民党进犯军进行必要的自卫作战,从1946年1月,解放军已拥有239.1万平方公里土地,1.49亿人口,506座城市。
  解放区军民自卫反击作战的胜利和国民党统治区反内战运动的掀起,并没有改变国民党当局的内战方针,至1945年12月初,用来进攻解放军的总兵力已达190万人以上。与此同时,美国贯彻“援助国民党尽可能广大地在中国确立其权力”这个既定方针,帮助国民党把军队运往东北,并做好将国民党军队运往华北的准备。
  12月16日,以周恩来为首的中共代表团抵达重庆,参加政协会议,并于1946年1月5日同国民党当局达成停止国内军事冲突的协定。1月10日,双方下达停战令。在发布停战令的同一天,政治协商会议在重庆开幕。出席会议的有国民党、共产党、民主同盟、青年党和无党派人士的代表共38人。会议期间,中共代表经常同民盟代表等在一系列重大问题上事先协商,取得一致,采取共同行动。会议历时22天,在通过政府组织案、国民大会案、和平建国纲领、军事问题案、宪法草案案五项协议之后,于1月31日闭幕。
  政协协议规定,改组国民党政府,成立政府委员会最高国务机关,委员的一半由国民党以外的人士充任。改组后的政府为结束国民党的“训政”到实施宪政的过渡时期的政府,负有召集国民大会以制定宪法的任务。协议规定,立法院为相当于议会的最高国家立法机关,由选民直接选举产生;行政院为最高行政机关,并对立法院负责;立法院对行政院全体不信任时,行政院或辞职或提请总裁解散立法院。中央政权的这种体制相当于英国或法国的议会制和内阁制。这对于蒋介石的独裁政体是一种限制。协议又规定,中央同地方分权,省为地方自治的最高单位,省长民选,省可以制定省宪等。协议还规定,实行军党分立、军民分治的整军原则和以政治军的办法。
  政协协议的种种规定,有利于冲破蒋介石独裁统治和实行民主政治,有利于和平建国,因而在相当程度上有利于人民,受到人民群众的欢迎。它激起了亿万善良中国人对于实现全国的和平、民主、团结、统一的热烈期望。
  2月10日,重庆发生较场口事件,国民党特务捣毁陪都各界庆祝政协成功大会的会场。在3月召开的国民党六届二中全会上,蒋介石命令他的党徒对政协协议“就其荦荦大端,妥筹补救”。他以扩大内战的行动,使政协协议终于成为一纸空文。
  事态的发展表明,尽管中国共产党作出种种争取和平的努力,全面内战的爆发仍难以避免。这迫使党在竭尽一切努力维护政协协议的同时,不得不进一步做好自卫战争的准备。