推进重大项目建设正当其时正得其势

特约评论员蔡湛
　　茂名市委十一届十一次全会提出以抓实抓紧重点项目建设为抓手，以苦干实干精气神狠抓落实，在危机中育新机，于变局中开新局，努力把疫情造成的损失补回来，争取全年经济发展取得好成绩。
　　咬紧重大项目不放松，是抢抓发展机遇，借力借势发展壮大茂名的突破口。重大项目体量大、分量重，在整个经济社会发展大局中具有牵一发而动全身的引领作用。据茂名日报日前报道，上半年我市招商引资交出炫目成绩单，引进超千万元项目180项，协议投资总额超400亿元；在建重点项目175项，新开工重点项目39项，总投资713亿元。其中战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群成为投资主体，对调整优化区域经济结构，培育经济新增长极意义重大，不仅契合了国家关于“积极扩大有效投资”的要求，而且能推动引发更多下游产业项目，形成大兴产业全新格局。今年3月开工的投资400亿元烷烃资源利用项目，就体现了传统石油化工向绿色化工转型的迭代升级高质量发展理念。以往大型石化项目大都从原油加工起步，而茂名烷烃综合利用项目根据成品油需求放缓而化工新材料仍有三成以上需进口的市场发展趋势，采取从产业链中游切入的工艺路线，发挥临港地缘优势，从国外进口烷烃资源，通过丙烷脱氢，生产市场需求量日趋增长的聚丙烯，并为发展氢能产业提供原料。由于该项目引进应用国内外最新前沿技术，无论装置规模、建设周期、占地面积、运转效率等都具有高起点、高标准、高质量的特征，同时预留部分乙烯、丙烯、丁二烯等原料，吸引国内外相关产业龙头企业和创新企业，开发碳纤维、3D打印等高端和环保新材料，打造世界级新材料产业园区。我市引入的粤西液化天然气、综合能源站、裂解碳5原料处理、健康产业园等一批重大项目，也都瞄准产业高端，抢占市场制高点，对区域经济带来广泛辐射和有力撬动。因此，无论立足当前还是谋划长远，都应当以埋头铸剑的韧劲，保持定力奋发有为，在推进重大项目上掌握主动夺得先机。
　　坚定信心，凝聚共识，发挥集中力量办大事的制度优势，是加快推进重大项目的关键所在。“明者因时而变，知者随事而制”，应当看到尽管疫情给我们带来不少困难与挑战，但就重大项目建设的发展环境而言，更有许多有利因素。首先，作为逆周期调节的一项重要举措，国家支持符合高质量发展要求和产业政策导向的重大项目。广东省公布了2020年总投资5.9万亿元、1230个项目的清单，新一轮建设热潮正在南粤大地涌动，我市推动重大项目建设正逢其时，正得其势。其次，国家为扶持实体经济，稳定经济基本盘，实施了降低贷款利率、减税降费等配套惠企利企措施，有效降低了项目建设成本，有利于项目实现投入产出良性循环。第三，我市持续改善营商环境，投资茂名的价值和“洼地效应”正日益凸现，吸引包括国内500强的一批优势企业纷至沓来，形成了签约引进一批、开工建设一批、投产达效一批的滚动发展态势。抓住多重利好叠加形成的难得机遇，加快重大项目落地，将茂名产业根基厚实的比较优势转变为竞争优势和市场优势，考验我们的发展智慧和执行力。市委十一届十一次全会对决胜全面建成小康社会作出周密部署，对加快重大项目建设提出了一系列强有力措施。其中，抓住要素市场化改革的政策机遇，找准土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场的改革突破点，实施“放水养鱼”，无疑对激发投资活力大有裨益。同时优先将财政资金、用地用林用海指标、能耗指标、污染物排放总量指标配置到条件成熟、能够尽快上马项目等硬核举措，将催生企业发现茂名价值、抓住茂名机遇的生机活力，为重大项目注入澎湃动能。在此基础上，实施专班对接、现场协调等措施为项目推进廓清道路，排除障碍，动员各方面力量支持重大项目，就能一步一个脚印将重大项目由宏伟蓝图变成璀璨现实。