决战决胜脱贫攻坚 人人共享幸福小康

□左江日报记者黄海建
　　5月9日，经自治区十三届人民政府第56次常务会议批准，崇左市最后一个国定贫困县——天等县退出贫困县序列。这标志着崇左市4个贫困县全部实现脱贫摘帽。
　　崇左是广西脱贫攻坚主战场之一，所辖7个县（市、区）中，龙州、天等属于国家扶贫开发工作重点县，龙州、宁明、大新、天等4个县属于全国滇桂黔石漠化片区县，扶绥、江州、凭祥属于扶贫开发面上县。“十三五”时期，全市有贫困村287个，占全市行政村的三分之一以上；农村贫困人口34.18万人，总量排广西第5位；贫困发生率18.16%，排广西第3位。
　　脱贫攻坚战打响以来，崇左市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全力打好全面脱贫攻坚战，全市脱贫攻坚取得显著成效。全市农村贫困人口由2016年的34.18万人减少到2019年底的1.09万人，贫困发生率从2016年的18.16%降到2019年底的0.54%；贫困村由2016年的303个减少到2019年底的25个，龙州县、宁明县、大新县、天等县4个贫困县顺利实现脱贫摘帽。全市脱贫攻坚战连战连捷，2017年、2018年、2019年连续三年扶贫成效考核排名全区前列。
　　提高政治站位 层层压实脱贫攻坚责任
　　崇左市委高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚政治责任扛在肩上，把任务抓在手上、落实到工作中，做到责任到位、工作到位、资金到位、考核到位。一是强化四级书记抓扶贫、党政主要领导负总责工作机制。成立由市委书记和市长担任组长、62个市直部门主要负责人担任成员的市扶贫开发领导小组，设立综合协调、基础设施建设、边贸扶贫等13个专责小组，形成市、县、乡、驻村第一书记和村党支部书记“四级书记抓扶贫”的工作局面。二是强化脱贫攻坚责任落实，发挥领导干部示范表率作用。与7个县（市、区）党委、政府以及市扶贫开发领导小组各专责小组、成员单位签订《脱贫攻坚责任书》，层层压实脱贫攻坚责任。三是强化督查问责，层层传导压力。出台《崇左市脱贫攻坚督查巡查工作办法》等，成立督查暗访组，以严格督查考核问责机制倒逼脱贫攻坚工作落实。
　　解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题 全力打好四大战役
　　聚焦“两不愁三保障”突出问题，成立以厅级领导为指挥长的“四大战役”指挥部，着力解决义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全突出问题。
　　义务教育保障方面，加大资金投入，推进一批学校教育项目建设，计划投资56624万元。落实双线四包劝返责任制，对贫困学生实施“一人一案”电子学籍和台账化精准控辍，贫困县九年义务教育巩固率2019年达94%。
　　基本医疗保障方面，全市7个县（市、区）医疗保障待遇“一站式”即时结算服务平台全部启用，率先成为全区实现建档立卡贫困人口医疗费用报销“一站式”即时结算全覆盖地级市。
　　饮水安全保障方面，通过整合涉农资金、扶贫专项资金、粤桂协作资金等落实资金1亿元用于农村饮水安全工程项目建设，全市投入资金5779万元实施农村饮水安全工程巩固提升工程163个，受益农村人口7.43万人。
　　粤桂扶贫协作奔小康百企扶百村见实效
　　深入推进粤桂扶贫协作，去年广东省投入粤桂扶贫协作资金1.645亿元，实施帮扶项目83个，带动贫困人口脱贫1.06万人，引导27家广东企业到崇左市4个贫困县参与扶贫工作，实际投资额3.03亿元。开展江门市—崇左市扶贫协作“百企联百村”精准扶贫行动，落实江门市154家民营企业、商会组织结对帮扶我市大新、宁明、天等县91个深度贫困村开展扶贫协作。动员广东省爱心企业、爱心团体和爱心人士等社会各界力量积极参与崇左市捐资助学、慈善公益医疗救助、支医支教等扶贫活动，社会捐款捐物价值1158.39万元。签订了《江门市—崇左市共建扶贫车间框架协议（2019年—2020年）》《农产品深加工项目合作框架协议书》，深入推进双方扶贫协作工作。
　　巩固脱贫成果 扎实推进“六看六巩固”“回头看”工作
　　出台相关方案和配套措施，2019年6月—7月开展全市脱贫攻坚“六看六巩固”和“回头看”，对脱贫户的“三保障”和饮水安全、产业发展、就业情况、家庭情况等进行全面排查，对脱贫村的产业发展、基础设施、公共服务等指标进行全面“体检”，摸清存在问题，并拿出有针对性的解决措施。
　　全力打好产业扶贫、村集体经济发展、易地扶贫搬迁、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”，围绕养殖、种植、休闲旅游、加工、贸易等五大开发目标创建“扶贫车间”，全市认定就业扶贫车间385家，吸纳贫困农村劳动力就业4000多人，实现“就业一人、脱贫一户、带富一方”的扶贫工作格局。实施发展壮大村级集体经济提质增效攻坚行动，全市287个贫困村集体经济年收入全部达到4万元以上。
　　多举措推进易地搬迁后续扶持工作。通过发展劳务经济、创建就业扶贫车间、加强劳动力技能培训等方式，促进贫困户务工、就业、创业，确保搬迁户“一户一薪”稳定经济收入，努力实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
　　压实精准帮扶网格化责任脱贫攻坚取得新成效
　　深化精准帮扶网格化+驻村专业扶贫工作队+部门联动模式，将全市帮扶人和驻村专业工作队员纳入网格化管理，压实市、县、乡、村各级脱贫攻坚工作责任，落实好“五级书记”抓扶贫落实工作机制。围绕年度计划减贫54495人、66个贫困村脱贫出列和天等县实现脱贫摘帽目标任务，实现全部预脱贫人口达到“八有一超”标准,预脱贫贫困村达到“十一有一低于”标准。去年5月，自治区对14个设区市及106个有扶贫开发任务的县（市、区）党委和政府扶贫开发工作成效考核结果进行通报，在全区14个设区市中，崇左市获得综合评价好等次并排名第一。