市十二届人大七次会议开幕

图一：茂名市第十二届人民代表大会第七次会议开幕。 茂名日报社全媒体记者 丘立贺 摄
图二：许志晖主持会议。茂名日报社全媒体记者刘付思明摄
图三：袁古洁作政府工作报告。茂名日报社全媒体记者 刘付思明摄
■茂名日报社全媒体记者许巨滔 赵艺 通讯员茂府信
　　本报讯昨日上午，茂名市第十二届人民代表大会第七次会议在市民中心开幕。
　　大会主席团常务主席、执行主席、市委书记、市人大常委会主任许志晖主持大会。市委副书记、市长袁古洁向大会作政府工作报告。
　　大会的其他执行主席（按姓名笔划为序）马学友、尹兆林、邓永明、刘芳、李相、杨雄、吴刚强、陈小锋、陈凡晓、林振光、赵广辉、倪谦、徐晓霞、黄玉华、黄奕奕在主席台执行主席席就座。
　　出席大会并在主席台就座的还有：市领导李长林、李多民、黄果、黄辉、崔锡明、梁育雄、黄宝强、邵杭伟、董晓璐、周天；副厅级干部潘华；老同志肖贤成、黄春藻、张惠忠、李瑞、吴杰斌；市中级人民法院、市人民检察院、茂名军分区、茂名石化公司、广东石油化工学院、茂名职业技术学院主要负责人等，以及大会主席团其他成员。居住茂名的十三届全国人大代表、我市选出的省十三届人大代表、出席市政协九届四次会议的政协委员、茂名市荣誉市民等列席会议。
　　大会应到代表464名，实到434名，符合法定人数。
　　上午11时5分，许志晖宣布：茂名市第十二届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
　　在热烈的掌声中，袁古洁代表茂名市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两部分：一是2019年工作回顾；二是2020年工作安排。
　　袁古洁说，刚刚过去的2019年，是茂名建市60周年，是茂名在新的历史起点上汲取力量、砥砺前行的奋进之年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧依靠省委、省政府和市委坚强领导，在市人大、市政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，沉着应对经济下行压力，全市经济社会发展稳步向前。去年全市地区生产总值增长4.5%左右。来源于茂名的财政总收入587.15亿元，增长4.7%。地方一般公共预算收入139.88亿元，增长2.8%。社会消费品零售总额1665亿元，增长8%。外贸进出口总额196亿元，增长29%。连续5年上榜“中国百强城市”。
　　袁古洁说，一年来，我市坚持以人民为中心，把抓落实作为市政府最鲜明的工作举措，不忘初心、牢记使命，重点做了以下工作。一是强实体，产业发展迈出新步伐。二是补短板，基础设施建设实现新突破。三是提品质，城市建设增添新动能。四是增优势，农业现代化呈现新亮点。五是优生态，美丽茂名展现新容颜。六是激活力，改革创新释放新能量。七是办实事，社会民生实现新改善。一年来，我市注重政府自身建设，坚持以政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在找差距、抓落实中守初心、担使命，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走实。着力建设法治政府，在法治广东建设考评中成绩良好，排粤东西北首位。加强政府立法，《茂名市危险化学品道路运输管理条例》等3部法规提交市人大常委会审议。全年办理行政复议案409件。支持完善法律顾问制度。积极化解行政机关及国有企业诉讼积案。接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议105件、政协委员提案260件，办复率均为100%。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，查处形式主义、官僚主义问题31起58人。注重督查督办，强化审计监督，认真抓好中央环保督察“回头看”、省委巡视等发现问题的整改落实。
　　袁古洁说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是我市打造沿海经济带新增长极的关键之年，做好今年工作意义重大。新的一年，我市既面临国内外风险挑战明显增多、不确定性增加的复杂局面，也迎来粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区驱动”带来的历史机遇；既面临区域竞争态势加剧、长期积累的潜在风险有所暴露等现实挑战，也迎来“一核一带一区”新格局深入推进，茂名交通瓶颈逐步打破、外出人口不断回流，土地、生态、人力资源等要素优势逐步释放的有利条件；既面临营商环境硬条件与软实力需要不断提高的压力，也迎来活力显现、人心思齐、人心思进的良性态势。困难和机遇同生并存，我市要辩证看待当前形势，不为困难找借口，要为成功找方向，做好借势借力的文章，集中精力办好自己的事情，以实干精神推动茂名行稳致远。
　　袁古洁在报告中指出，做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，认真落实省委十二届七次、八次、九次全会精神，按照市委“1+4+6”工作布局和十一届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抢抓“双区驱动”机遇，统筹“六稳”工作，力促产业升级，壮大海洋经济，深化改革开放，提升城市品质，加快乡村振兴，增进民生福祉，打好三大攻坚战，推动茂名在沿海经济带建设中争先进位，在决胜全面建成小康社会中取得优异成绩。
　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%-5.5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入保持正增长，居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值能耗、主要污染物总量完成省下达的目标任务。
　　袁古洁说，今年要重点抓好八方面工作：一是坚定不移做强产业，聚力构建现代化产业体系。二是坚定不移扩大投资，聚力强化稳增长关键支撑。三是坚定不移做优城市，聚力建设宜居宜业的品质城市。四是坚定不移支农强农，聚力打造乡村振兴“茂名样板”。五是坚定不移改革开放，聚力培育高质量发展新优势。六是坚定不移改善民生，聚力增进人民群众生活福祉。七是坚定不移全力攻坚，聚力打赢打好三大攻坚战。八是坚定不移廉洁从政，聚力打造忠诚干净担当的干部队伍。
　　根据会议议程，大会还表决通过了《茂名市第十二届人民代表大会第七次会议选举办法》；审查茂名市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、茂名市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。