2020年这么干

　　今年全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入落实省委十二届七次、八次、九次全会精神和“1+1+9”工作部署，融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，聚焦聚力“1+4+6”工作布局，坚定推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，坚定不移向海而兴，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
　　今年经济增长的 预 期 目 标 为5%-5.5%。
1 突出产业引领作用，推动茂名实现高质量发展
●全力打造特色主导产业。聚焦绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、现代农业等主导产业，着力打造千亿级产业集群。善于站在产业前沿产业风口抓产业，善于通过成熟产业培育新兴产业，善于借助市场力量打造产业集群。用好人口和资源等传统优势，大力发展特色产业，积极引入大湾区劳动密集型产业。谋划编制好“十四五”规划。
●做大做强产业平台。探索完善三大平台经济管理和行政管理体制机制，突出放权赋能。探索三大平台在园区建设、营运、招商、管理和服务等方面进行市场化运作。
●发挥重大项目综合带动作用。着力引进一批产业龙头项目。确保东华能源烷烃资源综合利用项目尽快动工、早日投产，推动华侨城南海旅游岛项目加快建设。
●发挥交通基础设施支撑作用。谋划构建“五横五纵”高速公路网，力争建成云茂高速茂名段，加快沈海高速茂名段改扩建，力争开工建设阳春至信宜高速公路，谋划推动北流至化州高速公路项目。加快广湛高铁茂名先开段、茂名东站至博贺港区铁路等项目建设。加快亿吨大港建设，推进博贺新港区LNG造陆工程、东区油品码头等项目建设。构建中心城区“二环七横十二纵”主干路网，加快推进广东滨海旅游公路茂名先行段、复兴大道、甲子大道等工程建设，建成水东湾大桥。
●打造一流营商环境。围绕主导产业规划和发展需求，细化招商引资扶持系列措施。针对性解决好影响民营经济发展的融资、用工、用地、审批等问题，进一步降低企业负担。聚焦服务优化提升，推进审批服务便民化，探索集成审批改革。切实发挥企业服务官作用。
2 牢固树立开放融合发展理念，在融入粤港澳大湾区和支持深圳先行示范区建设中借力借势发展壮大茂名
●立足茂名资源禀赋、比较优势和产业基础，推动茂名加快融入“双区”建设。加强交通对接，打通我市与“双区”的人流物流通道。加强产业对接，主动承接“双区”产业转移，融入产业链分工体系。积极探索“双区总部+茂名基地”“双区研发+茂名生产”等发展模式。用活用好“双区”产业发展大平台开展招商引资。加强创新资源对接。加强与大湾区创新资源对接，打造大湾区科技项目的重要中试基地、孵化基地和生产基地。建立健全我市院士工作站、联合实验室等高端平台产学研结合和成果转化体制机制。推动“两本四专”高校加强与大湾区高校、科研院所合作。加强市场对接。推动我市优势产业向卖质量、卖品牌、卖服务的产业中高端转变。着力打造中国南海旅游休闲度假康养目的地。依托“广东技工”“粤菜师傅”“好心家政”拓展“双区”市场。加强机制对接。推动我市法治环境、营商环境、市场环境向大湾区看齐，积极构建与大湾区开放互通的政策环境和相互衔接的公共服务体系。
3 推动改革创新再深入，激活经济社会发展新动力
●着力抓好战略性引领型改革，深入推进功能区体制机制改革、营商环境改革、农村“三变”改革。聚焦重大产业发展，集中资源、集中资金、集中人力等核心要素，着力在科技创新上实行重点扶持、重点突破。
4 坚持问题导向，坚决打赢三大攻坚战
●打赢脱贫攻坚战。抓紧补齐短板，有针对性地解决贫困人口增收，稳定实现“两不愁三保障”、农村基本公共服务保障等弱项，严把贫困人口和贫困村退出关。做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障，着力解决资金使用管理不规范的突出问题。建立解决相对贫困长效机制，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。
●打好污染防治攻坚战。抓好工业源、移动源、焚烧源、扬尘源等方面的源头防控，确保大气质量持续优良。进一步强化“河长制”“湖长制”作用，加快推进中小河流治理和重点流域水环境保护工作。建设一批具有茂名特色的碧道工程。
●打好防范化解重大风险攻坚战。扎实开展政治安全8个专项行动，切实维护国家政治安全。着力防范化解生态安全、产业安全风险隐患，扎实做好“六稳”工作。以市域社会治理现代化试点为抓手，探索具有茂名特色、市域特点的社会治理新模式。牢牢守住安全生产底线，坚决查处危害安全生产的违法行为，提升防灾减灾救灾能力。“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，促进房地产业稳健发展。
5 以“四城同创”为主抓手，打造滨海绿城好心茂名
●大力提升城市品质。高标准高水平规划建设共青河新城。大力繁荣城市经济，积极引入城市营运战略投资者，打造更多中高端消费商圈和特色街区。积极推进城镇老旧小区改造，加强存量住房改造提升，加速城市更新。抓住消费升级机遇期，培育发展更多新业态新动能项目。抓住人口回流和消费下沉的机遇，加快县域城区和县域副中心建设。
●大力改善城市面貌。力争2020年成功创建国家卫生城市和获得全国文明城市提名城市。实施创文“六大攻坚行动”，优化城区路网结构，着力解决城区道路交通拥堵问题。完善中心城区城市基础设施配套，推进城中村、老旧小区道路硬底化，加大城市车位供给。建立健全长效管理机制，推动落实“门前三包”责任，推动市容环境卫生执法管理下沉，推行城市生活垃圾分类，建设一批垃圾分类示范点（区）。力争成功创建国家森林城市。
●大力繁荣城市文化。持续打造好心文化品牌，推动冼夫人题材电视连续剧《巾帼传奇》、动画连续剧《好心宝宝》的拍摄和创作。推动文化旅游融合发展，打造一批文化旅游精品景区和线路。着力完善城市公共文化设施，打造有茂名特色的文化地标。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展“好心”系列群众性文明实践活动和评比活动。认真抓好新时代文明实践中心试点工作。举办更多有影响力的活动，擦亮“滨海绿城·好心茂名”城市品牌。
●大力维护城市平安。以开展“一十百千万”行动为抓手，打赢扫黑除恶专项斗争。强力打击整治涉枪涉毒、电信网络诈骗、非法集资、赌博、侵犯公民个人信息等社会治安突出问题，着力提升我市“两度一率”。
6 坚持城乡融合发展，打造乡村振兴“茂名样板”
●促进乡村产业全面振兴。积极申报广东荔枝、广东生猪优势产区和其他特色现代农业产业园。扶持更多农村发展农业特色产业。大力发展农村电子商务。大力开发山地康养休闲、特色农业体验、滨海渔乡度假等旅游产品。加强产地农产品流通基础设施建设。加快推进农村集中供水工程，推动实现省定贫困村自然村集中供水全覆盖，基本实现行政村集中供水全覆盖。大力实施新一轮农村电网改造。加快农村信息基础设施建设。抓好“四好农村路”建设。全域推进“千村示范、万村整治”工程，积极开展“三清一改”村庄清洁行动，推动80%以上行政村达到干净整洁村标准。加快推进180个相对贫困村创建新农村示范村建设，打造一批“特色精品村”。推动农村生活垃圾分类减量，提升生活污水治理率。推进农村“厕所革命”。
7 深入践行以人民为中心的发展思想，切实提升群众获得感幸福感安全感
●坚持就业优先和积极就业政策。大力发展教育事业。加快推动医疗卫生事业发展。坚持社会政策托底。落实好省和市十件民生实事。
8 全面加强党的领导和党的建设，为新时代茂名改革发展提供坚强保证
●毫不动摇把党的政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。着力涵养风清气正的政治生态。持续抓好省委巡视反馈意见的整改落实工作，确保全面彻底整改到位。
●把党的领导制度落实到治理实践全过程。健全党的全面领导的体制机制，强化全市各级党组织在同级组织中的领导地位。巩固主题教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”制度，总结完善“大学习、深调研、真落实”工作方法。
●坚决筑牢意识形态安全“护城河”。逐步建立完善市县镇三级意识形态工作体系。
●牢固树立大抓基层鲜明导向。推动基层党组织全面进步全面过硬。深入推进“头雁”工程，发挥“头雁”引领带动作用。致力提升基层服务能力。持续为基层减负，规范基层问责追责，加强对督查检查考核的统筹。
●努力打造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则。强化干部教育培训。加强干部培养锻炼。加快人才制度落实，全力聚集各方面优秀人才参与茂名建设。
●驰而不息抓好正风肃纪反腐。深化整治形式主义、官僚主义，深挖细查隐形变异的享乐主义和奢靡之风，完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制。强化党内监督，加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。保持惩治腐败高压态势，切实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。