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当前位置:茂名日报 第2020-01-03期 第A5版:论丛

认真践行初心使命,竭力做好新时代人民政协工作

  

王大庆
  2019年9月20日,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“政协篇”,科学回答了人民政协事业发展的重大理论和实践问题,为加强和改进新时代人民政协工作指明了前进的方向、提供了根本遵循。新时代、新使命、新征程对政协委员履职能力提出新的更高要求,迫切需要各级政协和广大政协委员树立更强的进取意识、机遇意识和责任意识,努力建设懂政协、会协商、善议政的高素质委员队伍,已成为政协工作中应该认真思考的问题。
  一、充分认识提升新时代政协委员履职能力的重要性
  按照习近平总书记重要讲话的要求,以改革思维、创新理念、务实举措,大力推进履职能力建设,造就一支适应新时代政协工作实践的委员队伍,才能顺应时代潮流,不断推进人民政协事业向更高质量发展。
  (一)提升政协委员履职能力是适应新时代的必然要求。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的重大变化,必然对人民政协工作产生深刻影响。人民政协事业站在新的历史起点上,如何适应新时代的变化,重点围绕解决好发展不平衡不充分问题建言献策,助推发展,需要我们科学把握政协自身发展的规律和特点,创新政协工作,充分运用现代社会治理理念和技术手段,改进履职方式,提高履职能力,增强履职实效,形成规范有序、特色彰显、充满活力、富有成效的履职新格局,在服务改革发展大局中发挥更大作用。
  (二)提升政协委员履职能力是肩负新使命的迫切要求。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协作为我国社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构,担负着把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力的重大使命。政协组织要自觉肩负、全面履行历史赋予的崇高使命,积极构建程序合理、环节完善的政治协商民主体系,迫切需要广大政协委员具备较高的思想水平和认识能力,紧跟时代发展的步伐,真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。
  (三)提升政协委员履职能力是开启新征程的实践要求。习近平总书记在讲话中对新时代人民政协“是什么、干什么、怎么干”提出了明确部署和要求。在新的征程中,广大政协委员要积极投身到贯彻落实习近平总书记重要讲话的伟大实践中,切实做中国特色社会主义发展道路的坚定维护者、积极建设者和有力推动者,正如汪洋同志提出的,广大政协委员必须求真务实提高协商能力水平,认真做好委员作业。这为广大政协委员明确了实践要求,就是要保持政治上的清醒坚定,不断提升履职能力、创新工作方法,向时代和人民交上合格的答卷。
  二、严格把握新时代提高政协委员履职能力的新要求
  面对新形势、新任务、新要求,我们广大政协委员要适应形势的变化,紧跟时代的步伐,更加明确履职能力的新要求。
  (一)真正做到懂政协、会协商、善议政。习近平总书记希望政协委员勇于担当责任、着力提高能力素质、增强委员意识,懂政协、会协商、善议政。懂政协就是要学习掌握当好一名政协委员所需的知识和本领,努力成为行家里手;会协商就是要具备调查研究、协商建言的能力,增强建言的科学性、有效性,发出政协好声音;善议政就是要善于谋全局议大事,善于建真言献良策,努力提出让人民群众满意,让党政领导满意的决策建议。
  (二)真正做到守纪律、讲规矩、重品行。习近平总书记希望我们广大政协委员珍惜自身荣誉,恪守宪法法律,自觉践行社会主义核心价值观,锤炼道德品德,改进工作作风。守纪律就是始终做到对党忠诚,时时对标政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,始终做到高度自觉遵守、坚决严格执行。讲规矩就是要始终做到依法循章、遵规守制,做规矩的忠诚执行者、模范引领者、坚定捍卫者。重品行就是要始终做到正心正身、正言正行,把加强道德修养、增强道德力量作为人生重要的必修课,切实加强品行修养,锤炼高洁情操,争做德之师、行之范。
  (三)真正做到深调研、真协商、促共识。习近平总书记强调指出,“协商就要真协商”,“协商中不要各说各话、流于形式,要有互动、有商量、使协商对凝聚共识、优化决策起到作用”。这就要求我们政协委员在履职中要做到深调研、真协商、促共识。深调研就是要坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法,努力使对策建议有的放矢、切中要害。真协商就是要协商于决策之前和决策之中,根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。促共识就是要发扬求同存异、体谅包容的优良传统,贯彻民主协商、平等议事的工作原则,尊重和包容不同意见的存在和表达,以民主的作风团结人,不断增进思想共识、加强合作共事。
  三、全面提升新时代我市政协委员履职能力的新水平
  习近平总书记高度重视政协委员队伍建设,一再强调人民政协要“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”,并明确要求“提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。”这四种能力是人民政协履职最关键、最核心的能力,是提高履职质效的重要保障。
  (一)强化理论武装,确保正确政治方向,做政治立场坚定的“明白人”。重视学习是人民政协的优良传统,也是政协委员提高政治把握能力的重要保证。一是明确学习的目的。要用理论学习加强思想武装,统一思想、凝聚共识,不断增强讲政治的自觉性、坚定性,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动人民政协工作在继承中发展、在发展中创新,为新时代人民政协事业发展注入强大动力。二是把握学习内容。要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为政治必修课,把学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为政治必修和业务专修课,把学习新修订的政协章程作为职业基础课,在学懂弄通做实上下功夫。同时,还要学习和熟练掌握本行业、本界别相关知识,在“精、专、深”上下功夫,为发挥专长、施才尽智、履行职能打好基础。三是落实学习制度。要着眼建设学习型政协组织,坚持常委会学习制度,搞好全体委员的集中培训,抓好委员的经常性学习培训,坚持把加强委员学习培训贯穿履职全过程,采取以会代训、情况通报、视察考察等方式,交流信息、通报情况,把参政议政与学习培训融为一体,力求学有所思、学有所悟、学有所得、学有所为。
  (二)注重调查研究,增强咨政建言实效,做会协商善议政的“内行人”。调查研究是政协工作的重要方法,也是政协组织的看家本领和基本功。一是坚持问题导向,精准选题。选准调研课题,确定调研方向,才能与党委和政府同频共振、解渴管用。这就要求我们政协委员必须全面把握党委、政府的决策部署,准确研判经济社会发展趋势,破解改革发展稳定深层次的矛盾,着眼党政关心、群众关注的热点难点问题的解决上。茂名市近几年的实践证明,政协与党委、政府充分会商确定调研课题,确保了政协调研踩准了点子、跟上了节奏,收到很好的效果。二是坚持求真务实,扑身沉心。要一切从实际出发,聚焦现实、明察实情,深入改革前沿和矛盾集中的地方,扑下身子、沉下心来,真正了解和掌握翔实可靠的第一手资料。要拜人民群众为师,问政于民、问需于民、问计于民,尽可能更多了解社会各阶层、各利益群体的意见诉求。三是坚持质量为重,精钻细研。在掌握大量真实材料的基础上,通过精心分析论证,真正找到问题的核心和关键,敢于触及社会热点、矛盾焦点、问题难点,讲问题切中要害,提建议立足大局,努力做到用大局意识观察问题、用辩证观点分析问题、用创新思维探求解决问题的办法,从而使建言献策更加精准、到位。
  (三)密切联系群众,发挥桥梁纽带作用,做界别群众的“代言人”。联系群众是政协工作的本质要求,也是政协履职的使命所在。社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”,茂南区政协开展的“委员进社区”活动,按地缘将委员一一与社区对接,搭建委员同群众联系的平台,收到了解疑释惑、履职为民的显效,深受群众的欢迎。一是当好方针政策宣传员。政协委员是社会各界的精英,影响力大、专业知识丰富、群众信任度高。每一名政协委员都要充分利用自己在界别、在党派、在群众中的独特优势,积极宣传党的路线方针政策,有效地协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。二是当好人民群众代言人。要不断推进政协工作重心下移,把工作触角向基层延伸,充分利用提案、反映社情民意、视察调研、民主评议等方式密切联系群众,站在群众的立场分析、思考和研究问题,站在群众的角度提建议、谋对策。三是当好改善民生推动者。要围绕民生问题开展专题调研、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、专项民主监督等,倾力助解群众最关心最直接最现实的利益问题。同时,要竭尽所能开展“献爱心、送温暖”扶贫救助系列惠民活动,有力彰显政协组织、政协委员在服务群众方面的优势和风采。
  (四)坚持团结联合,提升合作共事能力,做团结联谊的“有心人”。合作共事能力是人民政协的基本属性,也是政协履职的基本功能。一要坚定不移地巩固共同思想政治基础。习近平总书记指出,中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作,是建立在共同思想政治基础之上的。我们的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。政协各参加单位要自觉承担中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任,为促进经济社会发展形成最大公约数、画出最大同心圆、汇聚最强正能量。二是积极搭建合作共事交流的有效平台。注重吸纳各党派、工商联、各团体参加政协各类会议、充分听取他们的意见建议;组织安排好每年政协全会大会发言,充分展示以各民主党派、团体等参政议政履职风采;加强各民主党派、工商联、无党派人士参与政协事务的协商,对涉及政协工作的重要文件、重要制度、重要议题等进行充分协商,推进形成良好合作共事氛围。组织多种形式的联谊活动,对党外人士多谈心、多帮助,广泛联络感情、凝聚力量,营造与各界人士大团结大联合的浓厚氛围。三是坚持求同存异、体谅包容。尊重和包容不同意见和观点,是人民政协的优良传统,特别是政协中共领导干部要善于畅通言路,对党外人士要讲尊重、讲平等、讲诚恳,丰富协商民主形式,增强民主协商实效,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。
  新时代承载新梦想,新征程孕育新希望。我们各级政协务必认真践行初心使命,以理论大学习、思想大武装、促进工作质量大提升,努力建强市之言、献富民之策、凝人和之气、聚发展之力,为茂名经济社会又好又快发展贡献政协智慧和力量。
  (作者单位:茂名市政协农业和农村委员会)