把握全覆盖基本要求 分类实施稳步推进

■记者邓海菲
　　本报讯“证照分离”改革全覆盖试点工作培训动员部署电视电话会议昨日上午在北京召开。市场监管总局、司法部和上海市、浙江省、广东省政府主要负责同志作了发言。副市长李多民及市有关单位负责同志在茂名分会场收看收听会议。
　　会议指出，推进“证照分离”改革，是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础性工作。要以改革为抓手，加快转变政府职能，提高依法行政水平，建设法治政府。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，摸清行政许可事项底数，摸准市场主体办事的“堵点”和“痛点”，在持续解决问题中不断把改革引向深入，让市场主体有更大获得感。
　　会议强调，要高质量开展自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点，提升改革工作成效。要把握好全覆盖这个基本要求，建立清单管理制度，将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，明确改革目标，增加改革透明度，倒逼改革深化。要把握好“进四扇门”的办法，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，从实际出发，分类实施、稳步推进改革。要把握好实行告知承诺这个关键，完善相关法规和行业标准，厘清政府和企业各自责任，实行依法告知和依法承诺。要把握好事中事后监管这个底线要求，完善诚信体系建设，实施好“黑名单”管理制度，充分发挥舆论的监督作用。