深化商事制度改革激发市场活力

　　■记者王霞通讯员林国清
　　本报讯市市场监管局扎实做好商事制度改革加减法，不断降低市场准入条件，提高企业开办便利度，有效地激发了市场创业活力。今年上半年，全市实有各类市场主体264221户，注册资本3100.43亿元，同比分别增长13.06%、19.90%；开办企业时间整体压缩至“3个工作日内”。
　　一是稳步推进“多证合一”。建立部门联席会议制度，加强“上下联动”，强化“左右协同”，落实“多证合一”改革工作任务。在全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将19项涉企（包括企业、个体户、农民专业合作社）证照事项进一步整合到营业执照上，全面实施“二十四证合一”改革。整合行政审批事项，实行相同信息“一次采集、一档管理”，减少各职能部门二次信息录入，避免企业重复提交材料，变“群众来回跑”为“部门协同办”，有效地减轻了企业负担，优化了营商环境。
　　二是有力推动“证照分离”。推进“先照后证”改革，优化登记注册环节，做好“双告知”工作，及时将后置审批事项目录告知申请人，并通过省企业信息归集和协同监管平台推送市场主体登记注册信息给同级相关审批监管部门。严格执行新修改的《工商登记前置审批目录表》，减少发放统一社会信用代码营业执照前置审批项目，目前仅保留63项。推进企业名称自主申报改革，下放企业冠市名核准权限，整合名称预先核准和设立登记环节，压缩企业开办时间。实施登记注册容缺审批制度，对申请材料中非关键材料不齐全的，实行一次性告知机制。进一步压缩工商、税务、刻章、银行开户等流程，提速审批效率，于2019年6月底前完成将开办企业时间整体压缩至“3个工作日内”。
　　三是推行全程电子化登记。建立健全发放和领用电子营业执照工作制度，积极推广网上注册大厅“网上登记，双向快递”登记，使传统实体登记向网上登记转移，申请人足不出户、身在异地均可通过网络申请办理工商登记业务，实现了工商登记全流程网上申请、网上受理、网上审核、网上发照，全面提高了行政审批效能，我市群众办事和创业更加方便快捷，步入“指尖办”时代。