创新模式确保群众易办事、快办事、办成事

　　我市构建“1369”审批便民服务体系，促进审批服务理念、体制、机制、服务图为工作人员耐心指导群众办理业务。
　　通讯员陈国汉摄
　　■记者赵艺
　　本报讯日前，市府办印发《茂名市构建“1369”审批便民服务体系实施方案》（以下简称《方案》），要求以更快、更好、更方便服务企业和群众办事创业为导向，以构建“1369”审批便民服务体系为抓手，统筹推进“数字政府”建设，促进审批服务理念、体制、机制、服务模式、服务作风深层次变革。

　　打造优质高效的办事和营商环境
　　“1369”审批便民服务体系，即坚持一个服务理念，坚持以人民为中心的发展思想，以为企业和群众“办好一件事”为标准，着力解决企业和群众办事的堵点、痛点、难点问题，不断提升办事便利度；提升实体政务大厅服务水平、政务服务网集约化水平、“粤省事”茂名版微信小程序应用水平；创新六种服务模式；强化九项服务保障。
　　《方案》明确，力争2019年底前实现市、县、镇三级面向自然人的现场办理事项即办件比例达1/3；市、县级政务服务事项网上可办率达到90%以上；面向自然人的政务服务事项70%以上可在就近实体政务大厅申办；市、县级政务服务“最多跑一次”事项达85%以上；各级进驻综合性实体政务大厅事项“一窗”综合受理比例达70%以上；2020年底前，在“马上办、网上办、就近办、一次办、一窗办”方面实现5个100%，努力打造优质高效的办事和营商环境。

　　创新六种服务模式
　　六种服务模式分别为“一网通办”与“指尖办”“自助办”“全市通办”结合，“一门”集中办与多点就近办结合，“一窗”综合办与分类集成办结合，“一次办成”与容缺受理“马上办”相结合，现场咨询导办与帮办代办相结合，公共资源交易“应进必进”与全流程电子化交易结合。
　　其中，“一网通办”与“指尖办”“自助办”“全市通办”相结合，将实现政务服务网、“粤省事”茂名版微信小程序、自助服务终端、各业务系统间数据互联互通、信息共享，实现“一网通办”。“一门”集中办与多点就近办结合，对面向自然人的量大面广的市、县级事项，设立分厅或利用镇、村级综合性实体大厅及银行、邮政等网点进行业务承接，让群众办事只进“一扇门”，少跑快办。“一窗”综合办与分类集成办结合，开设企业开办、企业投资、建设工程项目、不动产登记等专题综合服务窗口，力争2019年底前，我市建设工程项目总审批时间压缩到45个工作日、企业开办时间压缩到3个工作日、不动产一般登记及抵押登记时间压缩到5个工作日。“一次办成”与容缺受理“马上办”相结合，推行“双向承诺制”，对“最多跑一次”事项，材料齐全的，严格兑现承诺“一次办成”；材料欠缺的，只要核心材料齐全且符合法定形式，实行容缺受理“马上办”。

　　强化九项服务保障
　　九项服务保障即破除审批服务体制机制障碍、深化“十统一”标准化梳理、着力提高“最多跑一次”事项比例、持续开展“减证便民”行动、推进各类政务信息联通共享、深化行政审批中介服务改革、加强事中事后监管、建立政务服务“好差评”制度、打造便民服务“一号客服”。
　　其中，着力提高“最多跑一次”事项比例，要求提高“互联网+政务服务”水平，推动更多事项网上可办，让服务前移、群众少跑。推进各类政务信息联通共享，要求坚持全市“一盘棋”推进“数字政府”改革建设，突出抓好广东政务服务网茂名分厅与各部门相关业务系统的对接。建立政务服务“好差评”制度，明确对政务服务事项办理各要素、政务服务机构和平台、政务服务人员进行全覆盖评价。
　　《方案》明确，以12345政府服务热线作为政务服务咨询投诉总入口，加快推进12345政府服务热线扩容提质，实现热线系统与政务服务网、“粤省事”等政务服务平台对接，拓展群众咨询投诉渠道；加强咨询投诉热点分析，精准解决企业和群众办事的堵点、痛点问题。完善知识库更新应用、诉求工单按责转办及督办回访等制度，建立市、县、镇、村四级协同联动机制和30分钟响应机制，不断提升群众满意度，打造便民服务“一号客服”。