以党建为引领 以实干促发展

　　茂名日报社全媒体记者 梁郁文 通讯员 黎超文陈城任 莫德科
　　化州市河西街道位于化州市东南部，总面积33.6平方公里，总人口12.44万人。辖7个村委会和5个居委会，59条自然村。该街道旅游资源丰富，尚存化州孔庙（学宫）大成殿、鼓楼、清风楼、鉴罗两江休闲产业带、宋化州城墙遗址等名胜古迹，有宝山公园、橘洲生态公园，民主路商业步行街及楼高31层的星河国际假日酒店。交通十分便利，河茂铁路、国道207线，省道284线、285线在区内纵横穿越。
　　近年来，该街道在化州市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“稳中求好、稳中求进”为发展主基调，抓住经济发展机遇，守住民生建设底线，打好脱贫攻坚战，突出基层党建、交通设施、招商引资、社会保障、城乡一体、社会稳定六大工作重点，凝心聚力，强力推进各项工作落实，经济建设成效显著。2018年，河西街道党委被评为化州市先进基层党组织、化州市党风廉政建设先进单位和化州市社会治安综合治理及平安建设工作先进单位。该街道去年实现财税收入2.23亿元，同比增长8.1%，固定资产投资11.36亿元，同比增长7.3%。

　　以党建引领经济社会事业发展
　　该街道准确把握新时代党的组织路线，全面落实管党治党责任，全城推进基层党建三年行动计划，全力以赴落实好党的建设和组织工作的各项任务。
　　抓好党建工作指导站建设，夯实党建工作创新基础。该街道12个村（社区）已全面按照“七个统一”高标准建设党建指导站，严格按照“1+1+2”选优配强党建工作队伍，定期到村（社区）开展指导工作，充分压实了街道党员领导班子成员在联系指导村（社区）规范开展党建工作的责任，进一步提升了村（社区）党组织组织力，规范党建活动，推动管党治党、全面从严治党向基层延伸。
　　抓好“头雁”工程建设，加强基层党组织的指导力量。该街道建立对党组织书记的档案动态管理办法，对党组织书记进行实时摸底排查、分析研判，对该撤换的坚决撤换，并建立完善村（社区）党组织书记后备队伍，每个村（社区）党支部储备2名党组织书记后备人选，选优配强党组织队伍第一人。贯彻落实基层党组织书记年度轮训制度，分领域分层次举办党支部书记培训班，实现全覆盖，街道累计召开各级党组织书记、组织委员专题培训班18次。
　　抓好党建调研学习交流，提升基层党建工作水平。该街道不定期开展“走、听、看、想、比”活动，组织基层党支部到不同地方不同单位的党组织去走一走，增强学习交流经验；听一听各党组织对党建工作的汇报，党建工作是否摆上应有的位置；看一看自己与别人的差距，党建工作运行机制是否符合要求，党组织生活是否健全，“三会一课”等制度是否落实；想一想，自身党建工作的不足和短板；比一比党员干部队伍管理建设情况，党员党性、理想信念、宗旨意识是否增强，是否发挥先锋模范作用。通过活动，对比反思各自的成绩、长处和不足，积极谋划创新党建工作亮点，形成本单位党建工作规划，努力推进基层党建工作再上新水平。
　　该街道坚持特色发展，擦亮党建品牌，不断探索党建新途径。以“凝聚党心、服务群众”为指引，以“共驻共建共治共享”为路径，以“幸福橘州、你我共建”为共同目标，统筹协调辖区60多个机关企事业单位党组织，建立“橘城红”党建实践基地，基地分宣讲团、发展智囊团、评议团、文体指导团、平安联盟、公益联盟、美城联盟等7个功能块，打造了集党员学习、工作交流、教育培训、志愿服务、党组织拓展等功能一体化平台，通过唱响党的声音、谋划城市社区发展、带动健康向上生活、共建安定环境、强化外来党员服务、建立拓展商圈楼宇党支部、处理公益微实事等，有力地推进了城市党建工作的深入开展。
　　
　　以重点项目推动经济加快发展
　　该街道以河西工业园为载体，着力抓好招商引资工作，推进中药制药、生物制药、罗非鱼切片、明胶生产、建筑建材等优势产业全面发展，企业发展水平稳步提升。目前辖区内工业企业227家，其中规模以上工业企业13家。2018年共引进项目8个，总投资金额1.22亿元。注重引导辖区工业发展，为香雪制药化州中药厂扩建项目征地100多亩，为华逸中药饮片有限公司征地100多亩。2018年以来，该街道负责化州市重点项目超过8个，涉及征地面积超过1600多亩，目前已完成征地任务1500多亩。
　　该街道党委攻坚克难，早主动，早部署，强化组织引领作用，在所有重点项目都成立了临时党支部，把党旗插到工地上，建立责任倒逼机制，发挥党员的模范带头作用，使得各重点项目顺利推进。市重点项目北岸大桥重建、北京路扩改黑底化、茅岭高低排渠水质提升、工业园区污水处理厂征地、鉴江音乐水秀喷泉、西堤徽派江岸建筑带等项目如期完成，罗江新区征地拆迁、207国道扩改、陈金章艺术馆建设、北岸鸡冠岭征地迁移、大坡小学建设、城区“三旧”改造、“三江六岸”综合整治、化州市好景混凝土有限公司异地搬迁等项目正在稳步推进。同时辖区内房地产发展势头强劲，绿景国际花城、嘉燕·橘洲明珠等房地产项目总占地1500多亩，2018年新建建筑面积达到2万多平方米，城区扩容提质再上新台阶。

　　以脱贫攻坚助推新农村建设
　　该街道坚持党建引领，打造精准扶贫“红色引擎”，通过“党建+合作社+贫困户”、“党建+产业基地+贫困户”等模式，重点引导贫困户参与就业扶贫、产业扶贫、资产收益扶贫，多渠道增加贫困户收入，同时全面落实教育保障、医疗保障和危房改造政策，较好地完成市下达的年度脱贫攻坚任务。2018年，该街道实现脱贫174户406人，完成精准扶贫危房改造48户。全年完成建档立卡贫困户学生112人补助发放工作，全面落实189户贫困户466人城乡居民医疗保险。
　　全面实施乡村振兴战略，加快新农村建设进程。2018年，新农村示范村建设项目已完成24个，总投资金额1300多万元。下辖7个行政村全部完成村庄规划编制工作，33条自然村完成“三清三拆三整治”工作，新建农村公厕4个，铺设污水管网约42.3公里，道路硬底化40.6公里，4条村实现雨污分流。农村公共文化体育服务设施得到进一步改善，美丽乡村建设初显成效。

　　以环境整治聚力改进城乡面貌
　　为推进辖区环境治理，该街道多措并举，打出一套有效“组合拳”。
　　推进畜禽养殖污染治理工作。该街道成立环境污染治理工作组，督促禁养区的养殖户全面关闭，指导限养区的养殖户限期整改，完成达标排放或零排放，减少对环境的污染。目前该街道禁养区内252间养殖场已全部关闭，关闭率100%，其中106间已拆除，拆除面积2万多平方米。
　　完善环境治理机制。完善村级“农户收集、街道清运、集中处置”的农村生活垃圾处理机制，村级垃圾屋26间已建成投入使用，各村专职卫生保洁员15人，义务卫生员37人，配备垃圾收集车11辆，每天进行收集、清理两遍，使村级卫生状况有了较大的改善。
　　强化河道治理。今年以来，街道继续加大力度，结合“三清三拆三整治”工作，将全面对茅岭高排上游的禾化河段、罗江的山车河段、坡石河段、鉴江的凤口河段进行清淤、清障以及清理垃圾。开展河长制工作以来，已对鉴、罗两江以及茅岭高低排渠清理河面垃圾约60公里。积极开展街、村级人大河长制评议工作。四是着力推进创卫、创文工作。投入80多万元对三官塘市场标准化建设已全面完成投入使用。如今的三官塘市场整洁卫生，管理规范，焕然一新，深受群众好评。

　　以平安建设提升群众幸福感
　　该街道深入推进平安建设水平，着力营造共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局稳定，不断提高人民群众对治安和生活环境的幸福感。
　　综治信访保稳定。该街道以创建“平安河西”活动为载体，充分发挥“红袖章”志愿者作用，抓好“专案领导包干”制度，使辖区稳定局面得到进一步巩固。2018年以来，该街道共接访群众75批85人次，成功解决信访、网访事项75起，对辖区内开展专项矛盾纠纷排查行动4次。
　　扫黑除恶促和谐。该街道高度重视，将扫黑除恶作为一项重要政治任务来抓，明确专项斗争重点，持续保持严打整治高压态势，采取强有力措施震慑犯罪，并取得初步成果，维护了辖区社会和谐稳定。2018年，全街道收到群众举报涉黑线索20条，上级政法部门交办涉黑线索22条，化州市纪委交办涉腐线索1条，共排查出涉黑涉腐线索43条。对摸排出的线索，经街道扫黑除恶工作领导小组分析、研判、核查，及时把查处结果回复举报人。河西、北岸派出所共立案查处涉黑案件28宗，打击涉黑团伙11个，抓获涉黑犯罪嫌疑人30人，刑事拘留46人，逮捕28人，移送起诉28人。
　　社会保障稳落实。该街道注重落实惠民利民各项政策措施，积极发展社会福利、社会救助、社会互助等事业，进一步改善民生水平。城乡居民养老保险参保人数15154人，60周岁以上6538人，发放率100%。城乡居民医疗救助申请97人次共700409元；城乡居民临时生活救助申请87人次共290800元。