容县：旅游阔步迈进“全域模式”

　　□玉林日报记者 陈津远 通讯员 封晓天
　　刚刚过去的“五一”小长假，玉林市首个广西特色旅游名县——容县传来喜讯：5月1日至4日，全县共计接待游客20.6万人次，同比增长20.6%；旅游总消费1.24亿元，同比增长22.5%。
　　过去三年，容县坚持自觉践行习近平总书记的生态文明思想，大力培育发展旅游产业，通过党委、政府主导引领驱动和社会资源积极参与驱动“双轮驱动”模式，在成功创建广西特色旅游名县的基础上，全力创建国家全域旅游示范区，实现了旅游发展全域化、产品供给优质化、旅游管理规范化、旅游效益最大化，探索出旅游后发展地区通过创建全域旅游蜕变成旅游强县的“容县模式”。2018年，容县接待游客首次突破1000万人次大关，达到1002.52万人次；旅游总消费突破100 亿元大关，达到106.73亿元。目前，容县已建成国家4A级旅游景区3个、3A级8个，旅游业逐渐成为全县的支柱产业。
　　日前，广西文化和旅游厅发布公示，容县作为创建单位初审分数达到《国家全域旅游示范区验收标准（实行）》得分要求，推荐容县作为广西首批国家全域旅游示范区申请验收单位。这标志着容县旅游发展迈进新的历史阶段，由传统的“景区旅游”迈进崭新的“全域旅游”。

　　体制机制创新激活旅游发展潜力
　　容县位于桂东南，是广西特色旅游名县，拥有丰富的旅游文化资源。近年来，容县大力创新体制机制，为全域旅游统筹协调推进提供强力的制度保障。
　　容县创新构建“四位一体，决策先行”的领导协调机制。党委、人大、政府、政协联合领导力量，成立县委、县人大、县政府、县政协四家班子主要领导挂帅的容县旅游发展协调委员会和创建工作领导小组，实行重点旅游项目和创建工作县领导挂钩、联席、督查制度；构建文旅局、发改局、自然资源局、住建局、财政局、交通运输局等单位相联合的旅游工作局际联席会议工作机制，形成旅游发展部门齐抓共管、紧密联动的良好局面。
　　容县把旅游业定位为“十三五”时期全县国民经济和社会发展的主导产业，出台了《容县创建全域旅游示范区工作实施方案》等规划，形成“多规合一谋旅游，一张蓝图抓全域”的发展格局；通过设立旅游发展专项资金，成立容州旅游投资有限公司，大幅扩增旅游人员编制，建立旅游用地优先供给，旅游人才优先引进、优先重用，对发展旅游突出单位、人员进行奖励等系列措施，确保资金、用地、人员三集中三到位，破解了旅游发展保障力度薄弱的难题。
　　
　　服务体系创新塑造全域旅游金字招牌
　　近年来，容县始终注重旅游环境建设，为游客提供更优质的旅游服务、更丰富的旅游体验。
　　完善旅游基础设施。容县建好大型旅游集散中心一个，新建成一个；县内实现村村通水泥路，通往景区全部为二级以上公路；城区内通过绕城公路、景观大道、桥梁建设不断完善，县城到景区实现一小时交通圈。配置城市旅游观光巴士、旅游专线公交、共享单车等；旅游厕所分布合理，数量充足；景区全部建好生态停车场，完善了旅游驿站、观光平台、汽车营地。投入2000多万元建成智慧旅游、容县旅游手机APP、全域旅游数据中心，智慧旅游走在广西前列。
　　丰富旅游产品供给。容县城区坚持“景城同建”，县城内有2个国家4A级旅游景区。大力发展乡村旅游，建成四星级乡村旅游区5个、四星级农家乐3个。大力推进产业融合，与工业融合建成容州民国小镇、黑芝麻博物馆2个景区，与农业融合建成沙田柚王国、兰花生态园、竹山湖、禹华农业观光园、绿碧山、源泉度假区等一批景区和乡村旅游区，容县实现处处是风景、全域皆可游，打造了全域旅游的金字招牌。

　　运营管理创新提升旅游发展效能
　　如果说体制机制创新为旅游业发展解放了思想、打开了局面，那么运营管理创新则进一步提升了旅游业发展效能。
　　容县建立“平台孵化，资本整合”和“政府奖励+多元投资”市场参与创建的资金投入模式。县政府成立县旅投公司，对重点景区进行建设和管理；通过出台财政奖励补助政策，对景区创建等进行资金奖励补助，激发社会民间资本投入旅游建设，破解了制约全域旅游发展资金的瓶颈问题。建立“中心支撑，平台运行，部门联动”旅游综合管理机制，成立县旅游指挥中心，建成智慧侨乡大数据中心，通过智慧旅游、智慧城管、智慧警务、智慧综治四大运行平台，加以旅游局际联席会议、旅游综合执法，旅游管理强力有效。
　　容县构建“顶层设计，点面开花，全面整合”营销推广模式，利用腾讯、百度等大型网络平台进行宣传；与广西电视台合作，在广西率先策划录制“县长当导游”旅游节目；采用微信、抖音等新式宣传手段，加大品牌宣传有效度；常态化承办海外华侨华人玉林恳亲大会、容县沙田柚文化旅游节、中国侨乡（广西容县）国际龙舟邀请赛等大型活动；发挥广西最大侨乡的优势，加大在海外和港澳台地区宣传，稳步树立国际开放城市形象。