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当前位置:茂名日报 第2019-03-13期 第A6版:砥砺六十载 茂名再出发

茂名银保监分局携手辖区银行业和保险业

服务地方经济发展 聚力谱写灿烂篇章

  记者谢荣艺通讯员韦玉婷 朱小兰
  城市的蝶变,离不开各个行业的贡献和支持。在时代发展的潮流中,茂名银保监分局以监管和服务引领辖区银行业和保险业齐心协力,紧跟茂名发展步伐,与茂名共同成长,谱写灿烂篇章。
  2004 年 2 月 18日,中国银行业监督管理委员会茂名监管分局挂牌成立,标志着茂名金融业分业监管时代的到来。在茂名银监分局的监管和引领下,茂名银行业快速成长。在2004到2018年间,银行业金融机构数量由4类12家增加至7类18家,全市各项存款余额由479.92亿元增长至2725.29 亿元,增长467.86%;各项贷款余额由272.87亿元增长至1325.38亿元,增长为385.72%。
  2018年12月26日,随着国家金融监管体制改革的不断深化,中国银行保险监督管理委员会茂名监管分局正式成立,标志着茂名银行保险业监管进入一个新时代。面对新形势新挑战,茂名银保监分局紧密结合茂名振兴发展战略,引导辖内银行业和保险业不断推进金融改革创新,加大对实体经济的支持,提高社会保障能力,以高质量金融服务助力茂名经济高质量发展。

  强化监管,确保银行保险业合规经营
  茂名银保监分局领导班子始终坚定贯彻新发展理念,以党建带队伍、强监管,以改革创新的姿态、攻坚克难的意志,全面深入整治银行业和保险业市场乱象,并积极配合开展非法集资、电信诈骗、互联网金融风险专项整治、P2P网络借贷清理整顿和扫黑除恶等工作,严防社会金融风险,以空前的整治力度、问责力度,促进银行保险业合规经营,有效地防范化解金融风险,确保地方金融平安。

  深化改革,不断完善辖内金融体系
  茂名银保监分局领导班子始终坚持全面深化改革,不断完善辖内金融体系,促进银行保险业稳健发展。一是银行业保险业资产规模稳步增长,经营稳健扎实。截至2018年末,辖区银行业金融机构总资产达到2948.83亿元,比年初增长12.7%;不良贷款率0.92%,比年初下降0.13个百分点。全市保费收入77.95亿元,比年初增长14.78%;全市保险业风险保障金额2.67万亿元,比年初增加12.86%。二是机构类型不断丰富,金融体系不断完善。截至2018年末,共引入了1家大型银行分行、1家股份制商业银行分行、2家外资银行分支机构和2家村镇银行;辖区村镇银行网点数由2家发展为9家;人寿和财产保险机构达40家,金融服务深入县域基层。三是农信社改制快速推进。信宜农商行2017年获批开业,高州农商银行、化州农商银行和茂名农商银行等拟新筹建农商银行2018年全部获得批筹,农合机构体制改制工作的进度及成果在全省排在前列。

  服务大局,为地方经济发展注入澎湃动力
  茂名银保监分局主动对标中央战略和地方发展部署,以加强窗口指导、走访调研和督导、监管约谈、监测通报等方式,推动银行保险业切实提高金融服务质效。一是支持地方重点项目、重大工程建设。督促辖区银行保险业机构密切跟进茂名发展布局,实现金融资源与地方经济建设有效需求的全面对接。截至2018年末,辖内银行业对滨海新区等“三大平台”累计投放超过100亿元;辖内保险业机构积极承保交通建设等重要发展项目,并助力茂名获得人保集团振兴粤东西北发展基金9.65亿元的投放。二是支持县域经济发展,增强经济活力。引领辖区银行保险业下沉服务重心,主动对接县域经济发展需求,持续做好渔船抵押贷款、滩涂经营权抵押贷款、妇女创业贷款等具有茂名特色的金融产品服务。2018年茂名各区(市)贷款均同比增长10%以上,最高达22%。三是支持民生领域加快发展,挖掘经济潜力。加强窗口指导,引导辖内银行业创新信贷产品,加大对“智慧医院”、高校校区建设等项目的信贷支持力度;引导保险业积极承保安全生产责任险、校园方责任保险和补充医疗险等社会管理型责任险,推动民政救灾与保险结合,为全市803万户籍人口提供自然灾害公众责任险,实现自然灾害公众责任险全覆盖。

  担当责任,致力提高薄弱领域服务质效
  茂名银保监分局积极督促辖内银行保险业积极履行社会责任,大力发展普惠金融,“三农”“小微企业”“脱贫攻坚”等方面的金融服务水平实现大幅改善。一是“三农”金融服务不断优化。深入推进基础金融服务“村村通”工作,于2014年实现了1628个行政村基础金融服务全覆盖。2018年,辖内银行业机构对农、林、牧、渔业的贷款余额 39.21 亿元,同比增长10.83%。二是小微企业金融服务水平持续攀升。2018年,辖区银行业机构总体完成小微金融服务“两增两控”考核监管指标;辖内保险业机构累计为20家农业企业或农户发放支农融资款2700万元,并以提供贷款保证的方式帮助62家农业合作社、农户累计获得贷款2784万元。三是脱贫攻坚成效明显。强化金融扶贫督导,实现辖内5个区(市)的90个贫困乡镇、64988户贫困户对口银行业金融机构扶贫小额信贷包干负责全覆盖;积极引导辖内银行保险业机构积极参与相关部门开展的政银保、创业贷等工作,推出扶贫信贷优惠政策和扶贫信贷产品,帮助农民创业和贫困村脱贫致富。2018年,辖内银行业金融机构累计发放扶贫小额信贷2051户,金额6593.42万元,有信贷需求贫困户放贷比率达到100%。

  茂名银行业
  为茂名高质量发展贡献金融力量
  建市以来,茂名银行业金融机构始终坚持以支持全市重点建设项目为突破口,持续创新产品,提供优质的综合金融服务,全力助推经济社会向好发展。

  支持重点领域建设,全力精耕实体经济
  支持道路交通发展。茂名银行业全力支持道路基础设施和城市路网建设与改造。如工行茂名分行为深茂铁路江茂段融资项目授信4亿元,有力推动了粤西首条动车项目建设;邮储银行茂名市分行累计为云湛高速项目提供23.82亿元的信贷资金支持,为茂湛高速公路扩建工程项目授信30亿元;建行茂名市分行先后为云湛高速、包茂高速、云茂高速、深茂铁路等授信超180亿元,并为城市路网建设与改造授信约7亿元。
  支持县域经济发展。如工行茂名分行近五年累计向茂名县域投放贷款71亿元;建行茂名市分行累计为“三大平台”建设发展提供综合授信约41亿元;农发行茂名市分行累计投放超150亿的中长期项目贷款,是全市银行业唯一一家贷款大于存款的银行;电白农信联社累计投放2.25亿元支持副中心片区的沉香、南药产业、特色乡村休闲旅游业等产业行业的发展。

  聚焦薄弱领域环节,切实优化金融服务
  茂名银行业金融机构切实增加对“三农”、小微企业等薄弱领域的金融产品和服务供给,推动金融回归本源。
  积极推进金融扶贫,支持乡村振兴。如农行茂名分行不断加大扶贫贷款投放力度,2018年,向建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款525笔、金额1816万元;建行茂名市分行为乡镇企业提供全线上自助信用贷款,支持建设高州荔枝产业园、化州市橘红产业园、电白沉香产业园、罗非鱼产业园等的建设。
  小微企业服务水平不断提升。第一,优化营商环境。如工行茂名分行成功投产工商“企业通”平台和中小微便捷开户项目,发放营业执照卡286张,开立中小微企业结算账户1184户。第二,聚焦减费让利。如农发行茂名市分行存量中长期贷款加权平均利率5.06%,低于同期同业平均利率,每年可为企业节约融资成本5000万元。邮储银行茂名市分行开办小微企业“无还本续贷”业务,助力小微企轻松续贷。第三,积极创新担保方式,创新金融产品。如农行茂名分行与省农业信贷担保等政策性担保公司合作,2018年累计办理保证担保类贷款1.64亿元。中行茂名分行先后推出了教育通宝、科技通宝、“新三板”通宝等18个针对实体企业融资的创新产品。广发银行茂名分行积极拓宽中小微企业的融资渠道,与茂名市中小微企业贷款风险补偿基金合作,累计向入池企业发放贷款5120万元。

  深入践行普惠金融,力推金融成果共享
  茂名银行业金融机构不断加大农村基础金融服务的投入,推动农村基础金融服务实现“村村通”,不断提升金融服务的覆盖面和便利性。如农行茂名分行投放“惠农通”服务点1800多个,行政村覆盖率100%;建行茂名市分行积极建设“村口银行”,共开通“裕农通”服务点574个;邮储银行茂名市分行在乡镇布设助农取款服务点超过750个,至2018年末,累计取款将近166万笔,交易金额超过3亿元。

  茂名保险业
  不忘初心
  护航百姓幸福生活
  茂名保险业始终坚持“保险姓保”的立业之本,不忘初心,积极为茂名人民的幸福保驾护航。截至2018年底,全市有保险机构63家,另有1家保险公司正在办理开业手续;支公司和乡镇营销服务部272家,保险服务触角深入农村一线。2018年,茂名保险业全年实现保费收入77.95亿元,缴纳各项税款3.91亿多元,为茂名金融强市战略体系建设作出了积极贡献。

  加大农险支持力度,助力茂名农业发展
  自2007年开始,茂名保险业积极开展“让保险参与到农村平安建设中去”活动,并相继开展了能繁母猪、农林、农房、水稻、育肥猪、甘蔗、蔬菜、水果等三农保险。茂名保险业机构在全市辖内各乡镇建立三农营销服务部5个、三农保险服务点10个、三农保险服务站101个,聘请农村协保员1875名,保险服务触角深入农村一线。同时,损失赔偿张榜公布接受监督,赔款直接支付到农户,使三农保险完全置于“阳光”下。2018年全年各类惠农保险业务为广大农民提供了316.14亿元的风险保障。

  努力参与社会管理,持续完善保障体系
  开展城乡居民大病保险。2014年6月,茂名市城乡居民大病保险正式启动。2018年,共提供了1191.51亿元的风险保障。同时,设立了1400万元理赔备付金,实现全省732家医疗机构参保人大病保险待遇的“一站式”结算,2018年共赔付2.7亿元。
  推动实施医疗责任险。茂名保险业积极开展医疗责任险业务,为300家公立医院承保医疗责任险,提供了15亿元风险保障。2018年,共赔付了129万元。
  加快发展养老保险。积极承担养老机构责任保险业务推广职责。2018年共承保养老机构32个,为养老机构提供了8亿元的风险保障,赔付金额7万元,赔付率34%。积极开展老年人意外伤害综合保险业务。2018年,茂名老龄事业的品牌项目“银龄安康行动”参保人数达到81.46万人次,风险保障金额79.64亿元,赔付金额2620万元,赔付率20.5%。

  积极投身公益活动,认真履行社会责任
  积极投身公益活动。成立义工队,从2013年开始,每年到电白香港湾仔孤儿学校开展“爱心手牵手、帮扶一对一”圆梦助学活动,定期为该校40名孤儿送去生活补贴和助学金;为电白区政府和高州市政府捐赠4台大型水泵等抢险救灾物质;开展绿化露天矿矿坑活动。
  定期开展无偿献血活动。茂名保协于2016年至2018年,连续三年组织全市保险从业人员开展无偿献血活动,累计献血量8.67万毫升,向社会展现茂名保险业大爱精神。
  为精准扶贫提供保险支撑。2017年与茂名市扶贫办共同签订《保险扶贫合作框架协议》,在我市有脱贫攻坚任务的区(市),针对建档立卡贫困户,以满足贫困地区保险需求为出发点,有针对性地创设多项保险扶贫政策,为茂名市脱贫攻坚提供有力的保险支撑。