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当前位置:茂名日报 第2019-03-01期 第A5版:论丛

在力戒形式主义官僚主义上下更大功夫

  

胡华
  形式主义官僚主义与党的优良传统、作风宗旨背道而驰,是党之大敌,民之大害。中国特色社会主义新时代,改革发展任务之繁重、矛盾风险挑战之多样、治国理政考验之严峻都是前所未有的。面对百年未有之新变局,形式主义官僚主义也出现了新苗头新特征。针对新形势下出现的“两个主义”作风顽症,广大党员尤其是领导干部更要不折不扣、持之以恒贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的系列重要讲话和指示精神,不断提高政治站位,持续强化政治觉悟,深入剖析形式主义官僚主义的思想根源与现实危害,精准把脉力戒形式主义官僚主义的症结良方,下更大功夫持之以恒地狠抓下去。
  一、形式主义官僚主义的思想根源
  形式主义官僚主义如同毒瘤,影响坏、危害大。就其思想根源来看,二者既有共性,也有个性。形式主义官僚主义产生的共同思想根源在于私心作祟,四个意识不强。形式主义本质上是一种功利主义、主观主义,思想根源在于政治立场偏差、政绩观念错位,用花里胡哨的形式替代抓铁留痕的实干,用看似光鲜亮丽的表象掩盖业已存在的问题矛盾。其结果往往是“以讲话落实讲话、以会议落实会议、以文件落实文件”,看上去花团锦簇、热闹非凡,却不解决任何实际问题。官僚主义本质上是一种封建思想的现代变异,其思想根源在于严重的官本位思想和扭曲的权力观念,习惯于念经唱高调、嘴勤身段迟,沉湎于铺张排场、公帑享乐。其结果往往是脱离实际、脱离群众,最终沦为“不学有术的语言巨人、不为能成的行动矮子”。可谓是形式主义、享乐主义、奢靡之风的升级版。
  二、形式主义官僚主义的现实危害
  我们党历来重视思想建党、作风兴党。毛泽东同志曾在上个世纪60年代对官僚主义有过精辟论述,并总结出老爷式、做官混饭式、机关式、文牍式等20种具体表现;邓小平同志对党内作风建设指出:“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题”;江泽民同志强调,形式主义作风和官僚主义作风是我们党的一大祸害;胡锦涛同志认为,官僚主义的陋习势必损害党同人民群众的血肉联系;习近平同志指出,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在“四风”上。形式主义官僚主义严重背离了党全心全意为人民服务的宗旨,具有较强的隐蔽性与极强的危害性。必须花大力气力戒除之,让形式主义官僚主义无所遁形。
  具体而言,主要有以下几个方面危害:一是背离党的宗旨。作风问题绝非小事。我们党是马克思主义执政党,既要有强大的真理力量,又要有强大的人格力量。这里的“人格力量”集中体现为我们党的优良作风。习近平总书记指出:“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开”。由此可见,作风问题关乎人心向背,关乎全心全意为人民服务的根本宗旨。形式主义官僚主义就是典型的不作为、不负责的作风问题,从根本上背离了党的根本宗旨,严重影响党的形象和公信力。二是助长庸政懒政。有些党员干部将某些厚黑学奉为“为官之道”:打坐磨洋工、喜做泥塑神。错误地认为,认真干事容易犯错得罪人、创新创造容易失败被问责,导致工作中满足于开开会、讲讲话、发发文、提提要求,走马观花式视察、浮光掠影式调研,自然也就发现不了问题,把脉不了症结,也就更提不出解决问题的良方,结果是碌碌无为、撞钟度日“谋求”四平八稳。三是制约干部成长。正作风、树形象是我们党的优良作风。现实中,有些党员干部思想根基不牢,为滋生形式主义官僚主义提供了温床。一些人满足于现状、不思进取,成为“傲娇族”;一些人“知错犯错”、言行不一,成为“双面人”;一些人目中无人、脱离群众,成为“两面派”;一些人高高在上、欺上瞒下,成为“官老爷”,凡此种种,不一而足。这些人利用人民赋予的权力,官气十足、颐指气使、空泛表态、光说不练,使“品格好、作风良、能力强、行为正”的好干部备受冷落,严重制约了广大党员干部尤其是年轻干部的成长和发展。
  三、力戒形式主义官僚主义的有效对策
  秉持执政为民理念。习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的系列重要讲话和指示具有强烈的现实意义和切实的指导价值。这其中蕴含的不仅仅是形式和程序的简单变化,而是要对形式主义官僚主义这一顽疾下猛药、动真格,是一次从作风到理念的正本清源。政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。形式主义官僚主义危及全心全意为人民服务根本宗旨,在现实层面则会导致工作动机不纯和工作方法变形。为此,应从源头抓起,深刻理解“我是谁、为了谁、依靠谁”的重大命题,牢固树立执政为民理念。把握好“我是谁”才能精准定位,视人民为亲人、视权力为责任,把自己当公仆,践行群众路线,保持与人民群众的血肉联系;把握好“为了谁”才能找准目标,树立一切为了人民、真心服务人民的执政之道,团结带领广大人民群众戮力同心、奋勇前进;把握好“依靠谁”才能汲取力量,顺民心、尊民意、知民情、促民生,从人民群众的生动实践中汲取力量,转化为全面建成小康社会的动力源泉。同时,要自觉筑牢思想防线,强化民本意识,秉持“功成不必在我”但“功成必定有我”的境界与胸怀,摒弃急功近利的短视政绩观,多做基础性、长远性的工作,不提不切实际的、超越阶段的目标口号,不做表面文章、不搞花架子,铲除形式主义官僚主义滋生蔓延的土壤。
  抓好“关键少数”。“风正,则百官皆守;风不正,则百弊俱生。”贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的系列重要讲话和指示精神,必须抓住领导干部这个“关键少数”。《古文辑要》有载:初唐名臣裴矩在隋为官时对隋炀帝阿谀逢迎,极尽谄媚,而隋灭唐建后,他一反故态,敢于跟唐太宗争论,成为一代诤臣。司马光评道:“裴矩佞于隋而诤于唐”,原因在于“君恶闻其过,则诤化为佞;君乐闻其过,则佞化为诤”。由此可见,领导干部之好恶对于部门生态起着至关重要的作用。所以,要发扬勇于担当的优良传统,在干事创业过程中模范带头、当好表率,让形式主义官僚主义无处遁形。领导干部要坚持正人先正己,用严格尺子衡量自己,用很高标准要求自己,用无私无畏的勇气对照、改进、检查和提升自己。形式主义官僚主义的重要表现就是缺乏担当、不敢作为。领导干部要力戒形式主义官僚主义,要在决策部署上勇于担当,善于立足工作实际,解决发展中存在的突出问题,当好发展促进派;要在干事创业中勇于担当,敢于面对矛盾迎难而上,积极化解改革中出现的新情况新矛盾,当好改革实干家;要在履行使命中勇于担当,带头弘扬奋斗精神,充分发挥“头雁作用”,努力创造“群雁效应”;要在调查研究中勇于担当,真正把工作重心放在干事创业上,自觉抵制弄虚作假,勇于破除歪风邪气,使搞形式主义的人、有官僚习气的人没市场,让勇于担当、勤于为民成为新时代领导干部的亮丽名片。
  健全作风建设长效机制。作风建设具有反复性和顽固性,需要锲而不舍、驰而不息地抓下去,如果前紧后松,就会功亏一篑。力戒形式主义官僚主义,形成“不敢”不能”良好政治生态,必须构建扎实有效长效机制。一是健全制度建设。习总书记一再强调,要把权力关进制度的笼子里,这就要求不断完善制度设计,引导广大干部按规则、按制度办事,敬畏、尊崇制度;好制度的实施离不开领导干部的自觉性和相关部门的执行力。形式主义官僚主义污染政治生态,必须以科学制度设定权力边界、规范权力运行,严明用权纪律、强化用权监督。二是严肃政治纪律。部分干部误以为做表面文章“费力小、见效快”,滋长了投机取巧心理。刹住这一歪风邪气,要建立科学用人制度,坚持正确用人导向,使那些踏实肯干、求真务实、为民谋利的干部得到褒奖,使那些弄虚作假、欺上瞒下、危害人民的人没市场,并视其情节危害程度以党纪政纪论处。三是用好群众监督力量。用好群众监督力量,有利于广大干部与人民群众实现并保持畅通交流,误解隔阂就会迎刃而解。特别是在选拔任用干部的过程中要广泛听取人民群众的意见建议,加强宣传教育,疏通民主渠道,强化群众监督意识,提高人民群众辨别形式主义官僚主义的能力水平,增强群众同形式主义官僚主义作斗争的思想意识,使搞形式主义官僚主义的宵小之徒前进无路、后顾有忧。通过各方努力,抓好作风建设,营造风清气正的社会环境。
  (作者系茂名职业技术学院思政部基础教研室主任)