狠抓严管强基础 为民司法促公正

本报记者 张伍 通讯员 何松富
　　2018年，茂南区人民法院全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，一手抓法院党建和队伍建设、一手抓审判执行工作，推进司法体制综合配套改革，坚持司法为民、公正司法，各项工作取得了新进步。该院全年共受理案件9041件，同比上升8.26%；审结7784件，同比上升6.58%；员额法官人均结案185件，居全市法院之首。在省法院确定的反映案件质量效率的“综合监控指标体系”14项指标中，该院达标11项，位居全市基层法院第二。
狠抓党建筑基础
　　茂南法院领导班子深刻认识人民法院的政治属性，在过去的一年里始终把政治建设放在首位，全面加强党建工作，确保法院工作的正确政治方向。
　　一是加强基层党组织建设。选好配强支部书记和支委班子，努力把各支部建设成为坚强的战斗堡垒。加强干警队伍思想政治教育，以党员干警为主体带领全体干警旗帜鲜明讲政治，切实增强全体干警的“四个意识”，坚决落实“两个维护”。严格开展“三会一课”，该院党组主要负责同志带头为党员上党课；抓好任职培训和党员轮训，严格按照有关规定开展党员述职评议考核，推进组织生活制度化、规范化、常态化。
　　二是严抓法院意识形态工作。该院领导班子多次召开专题会议学习习近平总书记有关意识形态工作的重要指示精神，按照意识形态工作责任制的有关要求，压实院领导班子成员和支部书记、部门正职严抓严管干警队伍意识形态的责任。充分发挥“一支部一微宣讲员”等工作制度的作用，加强意识形态宣传和政治方向引领，引导全体干警增强“四个自信”，培养全体干警增强对中国特色社会主义法治道路的忠诚和热爱，自觉抵制不良思想在司法领域的渗透和侵蚀，坚决与各种违反四项基本原则的言行作斗争。
严管队伍出成效
　　一支纪律严明、作风优良的法院干警队伍是确保公正司法的重要保障。一年来，该院在全体干警中持续开展廉洁司法教育，切实增强全体干警廉洁自律意识，筑牢拒腐防线。
　　一是加强纪律作风的内部督查。全面加强上下班纪律检查、庭审作风和工作纪律督查，全年共进行突击审务督查21次，对相关情况进行内部通报10期，促使干警队伍精神面貌有了新变化。
　　二是加强干警违纪问题线索核查。对有廉政风险苗头的干警及时“咬耳扯袖”，全年共进行谈话提醒46人次、诫勉谈话12人次，多次对敏感部门进行有力整顿；对违纪人员不包庇、不护短，刮骨疗毒，共给予党纪、政纪处分4人，促使该院干警队伍作风得到明显好转。
　　三是积极推进法院干警队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。开展形式多样的教育培训，努力提升干警的业务素质。一年来，该院共有14名个人、3个集体受到上级的表彰奖励，其中1名青年法官被省法院记个人二等功。
公正司法护正义
　　该院牢牢抓住执法办案第一要务，以实干担当的精神推进公正司法，为本地经济社会发展提供强有力的法治保障。
　　一是依法惩处刑事犯罪，推进扫黑除恶专项斗争开展。受理刑事案件723件，审结687件，判处被告人925人。依法惩治抢劫、抢夺、盗窃、诈骗和制假售假等人民群众反映强烈的多发性犯罪案件，判决124件166人。坚决落实中央关于扫黑除恶专项斗争的重大部署，全方位加强人财物支持，立体化宣传发动，深挖黑恶线索，严惩黑恶势力犯罪，判决涉黑涉恶犯罪的案件11件45人，判处重刑4人，其中一名涉恶被告人被判处有期徒刑十五年。着力整治社会风气，审结涉枪案件10件10人、涉赌案件30件60人、涉毒案件78件86人。
　　二是公正审理民商事纠纷，妥善化解民间矛盾。受理民商事案件5279件，结案4587件，解决诉讼争议标的额20.98亿元。重视涉民生案件审理，妥善处理涉农纠纷、劳动争议、医疗纠纷、住房消费等与民生关系密切的案件，依法解决事关基层群众切身利益的问题，服务和保障民生；强化家事审判，审理好婚姻家庭、抚养继承等案件，切实保障老人、妇女、儿童权益。依法裁判各类经济纠纷案件，规范市场经济秩序。
　　三是依法审理行政诉讼案件，助推法治政府建设。受理行政案件754件，结案606件。其中受理行政诉讼案件406件，审结268件。推动行政机关负责人出庭应诉，加强沟通协调和解释疏导工作，推进行政争议实质性化解，全年共有50名行政机关负责人出庭；行政诉讼案件共33件由原告主动撤诉，撤诉率12.31%。依法审查非诉案件，保护行政相对人合法权益，监督行政机关依法行政，规范行政执法行为。受理行政非诉审查案件339件，审结338件。
　　四是强化执行工作，提高执行实效。受理执行案件2285件，执结1904件，执行到位金额3.3亿元。立足于“基本解决执行难”工作目标，按照省法院的统一部署开展“决胜2018”专项行动，瞄准“四个基本”和“三个90%+一个80%”的要求，全力提升执行指标，努力为胜诉当事人兑现合法权益。针对搬迁等阻力较大的案件，及时启动执行联动机制，集中力量啃下“硬骨头”。全面推行网络司法拍卖，与金融机构签订协议，推行“拍卖贷”，有效缓解拍卖人资金不足，提高拍卖成功率，全年共进行网络拍卖152次，成交6371.44万元，溢价率23.44%。完善失信被执行人的信用惩戒机制，通过限制乘坐飞机、限制高消费、限制出境等措施，使失信被执行人寸步难行；通过在微信公众号、市区繁华路段LED屏幕、失信人员所在社区公共宣传栏等多种途径公开曝光失信被执行人1820人；为具有经营行为的失信人员共804个手机号码定制失信提示彩铃，促使失信被执行人主动履行债务261.53万元。
　　五是主动接受监督，推进司法公开。及时向茂南区人大及其常委会报告工作，积极配合人大开展执法检查和专项视察、调研。加强与人大代表、政协委员的沟通联络，多次召开座谈会，及时对人大代表关注的问题进行反馈，不断改进工作。主动向政协通报工作情况，自觉接受政协民主监督。认真对待检察机关法律监督，落实检察长列席审判委员会会议制度，提升审判执行工作质量。进一步落实司法公开制度，推进庭审直播和符合公开条件的审判执行信息及裁判文书全公开。全年共进行庭审网络直播1036次，公开审判和执行节点信息32687份，在“中国裁判文书网”公布各类裁判文书5075份。
为民司法显温暖
　　司法为民是司法公正的生命线，是人民法院从事一切工作的出发点和归宿。一年来，茂南法院积极探索各种便民利民的工作措施，扎扎实实为群众办实事、办好事。
　　一是创新便民举措，减少群众诉累。在方便群众上努力下功夫，构建多元化纠纷解决机制，在区总工会的大力支持下设置劳动争议调解室，在公安机关交警部门设立交通事故一体化调解中心，助力群众快速实现维权，减少诉讼带来的不便。
　　二是加强司法救助，体现司法温暖。加强对困难当事人的救助，积极争取省财政预算和区财政拨付救助专用资金100多万元，并向保险公司投保救助险，利用上述资金扩大救助范围、提高救助额度，共向41名困难当事人发放了司法救助款，解决了该部分群众的燃眉之急。
　　三是强化政治责任，推进精准扶贫。提高政治站位，以高度的政治责任感开展精准扶贫工作。组织干警深入挂点村开展帮扶，制定针对性帮扶措施，进一步推进精准扶贫、精准脱贫工作的成效。
深化改革提质效
　　一年来，该院继续发挥全省首批司法体制改革试点单位的先发优势，采取多种措施进一步深化改革、巩固改革成果，推进司法体制综合配套改革，努力提高审判质效和司法公信力。
　　一是完善管理监督机制，平衡放权与监督关系。根据审判权运行机制改革的新特点，强化院庭长监督管理职责，通过健全类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查、裁判文书报备等机制，运用信息化手段加强监管，实现从微观的个案审批、文书签发转向宏观的全院、全员、全过程的案件质量效率监管。
　　二是发挥专业法官会议制度作用，提升案件质量。发挥专业法官会议解决复杂疑难问题、统一法律适用和裁判尺度的作用，构建业务部门相对应的专业法官会议机制，加强对新型、复杂、疑难案件和涉及群体性主体批量案件的内部研讨，为案件处理提供参考意见，提升法官解决重大复杂问题能力。
　　三是推进信息技术应用，加快智慧法院建设。立足新时代人民群众对司法的新需求，加大资金投入，强化智慧法院建设，以科技力量提升审判执行工作效率，力争为群众提供更好的司法服务。全年共建成具有全程音视频录制和互联网直播功能的数字法庭16个。加快构建以综合业务系统、执行业务系统、电子卷宗系统、移动办公系统为基础系统的大数据应用平台；建成与全国法院联网的执行指挥中心，为执行部门配备无人机、为执行人员配备执法单兵设施等先进设备，提高执行案件的统一指挥和现场处置能力。