去年茂名招商引资交出靓丽答卷

　　同心 聚力 奋进
　　迎接建市60周年
　　本报记者梁雪玲
　　2018年，我市各地各部门牢固树立“抓经济必须抓项目，抓项目必须抓招商”的理念，全市一盘棋、上下联动、全行业全领域招商引资新格局正在逐步形成，全市招商引资工作取得新突破，交出了一份靓丽答卷。去年全市引进超千万元项目共450个，协议投资总额2269.2亿元，开工项目212个，完工项目63个。

　　健全招商机制，增强招商引资活力
　　市委、市政府高度重视招商引资工作，全市各级各部门逐步建立健全招商引资工作机制，增强招商引资活力，全面提升招商引资工作水平。首先是成立招商机构。市层面成立了以市政府主要领导为组长的市招商引资工作领导小组，下设办公室，加强对全市招商引资工作的统筹和指导，大力推动招商引资工作。各地也加强了对招商引资工作的组织领导，成立了专门的招商引资工作机构。其次是拓宽招商渠道。我市积极争取商务部、省商务厅等上级部门的支持，并与商务部投资促进事务局、省贸促会签署了《合作协议》，加强在贸易拓展、招商引资、平台建设等方面的合作；同时，充分发挥商（协）会及杰出乡贤的桥梁作用，主动与重点目标企业建立联系；积极谋求与广东省驻德国、荷兰、马来西亚经贸代表处、香港贸易发展局、新加坡国际企业发展局以及美国波士顿投资促进中心等机构合作，以及加强“一带一路”沿线国家和地区的招商引资工作。第三是成立驻外招商工作组。我市驻广州、深圳招商工作组已于去年10月正式运作，持续加强对驻地及周边重点产业输出地区域的招商引资工作，对接了深圳市粤港澳汽车产业联合会的珠三角汽车零部件产业转移项目落户我市。

　　夯实招商载体，增强招商引资实力
　　我市注重完善招商载体“软”硬”环境建设，目前，我市经省政府批复的省级产业园已达6个，实现了各区、县级市省级产业园全覆盖；去年9月11日，省批复滨海新区纳入茂名产业转移工业园产业发展集聚地，产业集聚区面积为3.596平方公里。茂名高新技术产业开发区成功升级为茂名国家高新技术产业开发区，德国巴斯夫、法国液体空气、日本阪田油墨、中国能源、奥克化学、山东鲁华、辽宁佳化等一批国内外行业龙头先后落户茂名国家高新区，国内最大的环氧乙烷产业集聚区初步建成。各地园区主动承接产业转移，促进园区扩能增效，推动产业集聚发展。经省主管部门核准，2018年1-12月我市承接珠三角产业梯度转移项目32个，项目投资总额41.01亿元。全市新投产亿元以上项目10个。

　　营造招商氛围，增强招商引资魅力
　　我市积极营造“大招商”“招大商”氛围，着力形成全市一盘棋、上下联动、全行业全领域招商引资新格局。一是领导带头招商。市委、市政府领导亲力亲为抓招商，多次开会部署工作，奔赴招商一线，亲自带队组团外出考察、招商和参加各种经贸交流活动，接待重要客商，洽谈、调度、跟踪重大项目，确保了招商引资工作的扎实开展。各级各部门把招商引资作为“一把手”工程，坚持领导带头，主动出击，营造了“大招商”氛围，全市全领域全行业大招商的格局基本形成，促进了招商引资大发展。二是开展活动招商。去年来，我市举办了“2018年茂名市招商引资大会”、“茂名市2018年城市运营（广州）招商推介会”、“魅力中国城·茂名市2018年（北京）投资推介会”、“茂名市2018年（深圳）产业招商推介会”、“香港茂名乡贤企业恳谈推介会”以及“2018茂商大会”等招商推介活动。
　　尤其是成功举办首届“茂商大会”后，我市发展的重要战略机遇期和优越的政策环境越来越受到各方的关注，吸引了一批批客商走进茂名参观考察、对接项目，去年，到茂名投资考察的企业超100批次。全年全市重要客商接洽、重大项目洽谈成绩十分喜人。益海嘉里、鹏瑞利、中国建筑集团、绿地集团、东方园林、金沙江资本、宝能控股、中信正业、国药集团、保利、盈科旅游等知名企业纷纷与我市签署合作协议，一批批重量级临港产业、生态旅游、健康医药、城市运营等项目落户茂名，全年全市新引进超千万元项目超过400个，为我市产业转型发展注入新动力。三是加强对欧合作。为贯彻落实市委、市政府构建开放型经济工作部署，根据对欧合作计划，我市应邀组织考察团到德国、法国、荷兰、意大利开展经贸交流活动，拜访了巴斯夫、欧宝迪宝莱、德国北威州投资促进署、法液空、阿维斯塔（AVISTA OIL AG）、埃尼集团等，并举办了举办“茂名·海牙”经贸洽谈活动，参加了汉诺威2018欧洲氢电池展、中荷经贸论坛、中德工业城市联盟第五次全体会议等活动，持续深化对欧招商引资工作。

　　强化招商责任，增强招商引资动力
　　为明确目标任务，去年我市出台了《关于加强招商引资工作的意见》、《2018年全市招商引资工作计划》，进一步明确了招商引资工作的重点和各地各部门工作职责，明确了全年的招商引资工作任务，做到招商引资工作有的放矢。同时强化督查考评。出台了《关于进一步加强招商引资工作督查考评实施意见》，落实“一周一简报”、“每月一通报”、“一季一分析”、“年中一督查”、“年底一考评”等制度，进一步压实招商引资的工作责任，做到有目标、有任务、有督查、有考评、能落实，确保各项招商引资工作取得实效。去年9月，市招商办联合市政府督查室、市经信局对各区、县级市、经济功能区招商引资工作和重点项目推进落实情况进行了督查，以督查促落实。并实行一线问责。制订出台了《茂名“一线考察干部”实施意见（试行）》、《茂名市“一线问责”实施办法（试行）》，对“在招商引资中政策不落实、服务不到位，在服务项目建设中工作不力、失职渎职、影响项目建设进展的”实行问责。

　　突出招商谋划，增强招商引资带动力
　　我市结合国家能源战略，充分发挥资源优势，科学谋划发展氢能源汽车产业，积极推动氢能源汽车产业链招商。一是开展对标学习。组织赴惠州市、湛江市等地就招商引资工作进行对标，积极学习借鉴外地的好做法、好经验，更好推动我市招商引资工作。二是谋划氢能产业。我市组织考察团分别赴北京、武汉、南京、上海等地，前往北京航天动力研究所、清华大学、武汉江夏通用汽车基地、南京大学、学昆山创新研究院、上海氢能利用工程技术研究中心、同济大学，以及广州经济技术开发区、佛山市、市南海区、肇庆市高新区、云浮市等国内新能源汽车产业领先地区和单位就氢能源产业发展、新能源汽车产业政策、加氢站等方面进行深入交流和考察学习。三是编制发展规划。委托南京大学昆山创新研究院编制完成了《茂名市氢能源技术产业发展规划》，致力将茂名建设成中国重要的氢能、燃料电池及燃料电池汽车“三位一体”综合性产业基地。四是推动项目落地。目前，我市已经引进了中氢科技氢能源高新技术研发中心、南京大学（茂名）燃料电池检测中心。另外中氢科技氢燃料电池生产项目正在加快推进。同时，我市也在积极对接奇瑞汽车、恒天新能源汽车、宇通客车、同捷汽车等，争取引进新能源汽车整车生产线。

　　提升招商服务，增强招商引资吸引力
　　我市不断优化服务环境，新的市行政服务中心建成运作，“一门式一网式”改革不断深入。各地各部门不断提升服务水平，一把手亲自抓服务，关心协调解决项目推进的困难和问题；开辟项目审批“绿色通道”，实行并联审批，落实容缺机制，提升项目的审批、建设效率。对重点项目开展“一企一策”，综合施策、精准服务，加快推动项目落地建设。并不断提升项目服务。去年10月，我市出台了《茂名市招商引资重点项目建设评估协调工作试行办法》，通过不定期召开调度会、定期通报、全程跟踪服务、不定期督查督办等方式解决项目推进过程中遇到的问题，加快招商引资重点项目推进；11月，市委、市政府出台了《茂名市重点骨干企业服务官制度》、《茂名市重点工业项目服务官制度》，由市领导挂钩帮扶重点建设项目、重点骨干企业、重点工业项目，积极协调解决重点建设项目推进过程中、重点骨干企业加快发展过程中遇到的问题，提供精准服务。此外，我市不断完善政策服务。在省出台“实体经济十条”和“外资十条”后，我市进一步出台了《茂名市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》、《茂名市进一步扩大对外开放积极利用外资若干措施》等系列政策措施；省出台修订版后，我市正在研究完善相关政策措施，致力把茂名打造成为新一轮发展的“投资洼地”。

　　注重招商实效，招商引资项目加快建设
　　我市积极引进有理念、有经验、有实力的企业助力茂名经济高质量发展，同时，千方百计推动项目落地建设。世界500强企业新加坡丰益国际集团旗下益海嘉里集团的粮油加工项目和食品加工项目，从去年11月14日签署投资协议到12月26日开工建设，时间之短、效率之高。这与市委、市政府高度重视分不开，多次召开会议研究部署、实地考察，并实行“一周一报”督查督办方式，促使项目推进不断加码提速。此外，各地在推动珠三角汽车零部件产业转移项目、香精香料项目、绿色建筑项目、华侨城项目、化橘红健康产业项目、共青河新城项目等重点项目建设“比学赶超”的劲头十足，全市工业、旅游商贸、城市运营、健康医药等领域项目推进有序，全市掀起新一轮大建设大发展热潮。

　　放眼全市大局，谋划发展新蓝图
　　展望未来，今年我市招商引资工作将主抓招商队伍建设。借新一轮机构改革成立了茂名市投资促进局和投资促进中心，进一步找准定位、理清职能和发挥作用，统筹协调好全市招商引资工作；加强对驻外招商工作组的管理；优化招商队伍，加强培训，增强招商人员项目信息收集能力，提高项目信息研判、跟踪、洽谈水平，逐步培养打造一支精干的专业化招商队伍。此外，加快组建石化、农业产业招商引资专家库，为我市招商引资献言献策。
　　其次是抓招商项目信息。目前，我市已与商务部投资促进事务局、广东省贸促会、上海市茂名商会等机构签署合作协议，与香港贸易发展局、新加坡国际企业发展局等海外机构建立了友好关系，要充分借助这些平台资源，更广泛的抢抓招商项目特别是外资项目信息；加强与外地茂名商会、杰出乡贤的沟通和联系，挖掘招商项目信息、引导鼓励乡贤“反哺”家乡建设；优化营商环境，加强对已落地茂名企业和项目的服务工作，推动“以商招商”工作。
　　第三是抓产业精准招商。继续推动我市石化、农业做大做强，联合商务部投资促进事务局，组织好石化、农业专题招商活动；加强石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造“六大主导产业”以及文化旅游、现代物流、现代商贸三大产业的招商引资工作。全力构建“1+6+3+N”的多元化产业格局，努力把茂名建设成为传统产业有活力、新产业新经济竞相发展、实力雄厚的现代化滨海城市。
　　第四是抓项目落地见效。一是探索设立产业基金，完善基金运作管理和投资决策机制，扶持重点项目、龙头企业落户；二是贯彻落实各级政策措施，研究出台招商引资优惠措施，实行重大项目“一事一议”，量身定做含金量高的鼓励政策；三是加强项目跟踪服务，落实《茂名市招商引资重点项目建设评估协调工作试行办法》以及“服务官”制度，积极协调解决项目落地、建设遇到的困难和问题，加快推进项目建设。