电白区财政局扎实开展农村村民小组账户专项治理

　　■特约记者王全明通讯员陈青梅 吴昊
　　记者 周绮萍
　　本报讯 开展村组级账户管理问题专项治理，有序推行“组级会计委托代理服务”即村财镇管工作，是创新农村财务监督机制，从源头上加大防治腐败力度的重要举措。去年以来，电白区财政局立足农村财务管理工作实际，采取有效措施，扎实稳步推进村民小组账户专项治理暨会计委托代理服务工作，切实增强了农村基层财经法治建设，严肃农村基层财经纪律。截至2018年底，全区1717个村民小组经济业务纳入了农村财务监管平台核算监测，3782个村民小组依法依规开展了农村“三资”清查工作，清查金额达到8747.6万元，农村村民小组账户专项治理工作显成效。
　　高度重视。当前农村集体资金、资产、资源主要集中在村民小组一级，部分村民小组集体资金数额较大且缺乏有效监管，容易激发农村干群矛盾，影响农村集体经济发展和社会和谐稳定。对此，电白区委、区政府高度重视，把开展该区农村村民小组账户专项治理暨会计委托代理服务工作作为落实党的十九大精神，增强农村基层法治建设、农村基层党风廉政建设、社会主义新农村建设和推行“互联网+”的一项基础性、战略性工作来抓实抓好。
　　切实加强组织领导。推行农村村民小组账户专项治理暨会计委托代理服务工作涉及面广，时间紧，工作量大，电白区成立专门工作领导小组及其办公室，明确由区财政局牵头，纪委监委、组织、农业、民政、国土等部门密切配合，形成工作合力，同时把工作主体责任压实到各镇、村、组，作为考核镇、村、组干部政绩的重要依据，形成了一级抓一级，层层抓落实的长效工作机制。
　　采取有力措施稳步推进。电白区财政局在充分调研村民小组集体经济组织财务管理实际情况的基础上，制定切实可行的实施方案和配套措施，明确工作重点、实施步骤以及工作突破点，并采取“以点带面”，要求所有村民小组统一签订委托代理协议，统一开设银行基本账户和会计核算账套，确保全区“组账镇代管”工作全面顺利推进。
　　加强镇会计代理服务机构建设。电白区财政局积极推动组级会计代理服务纳入农村财务监管平台管理，通过社会招聘、借调、村级会计兼任等方式落实组级会计代理服务人员；采取“镇级筹一点，区级补一点”的方式筹集资金，配置必要办公设备，落实人员合理待遇和必要工作经费。同时，进一步明确会计代理服务人员岗位职责、服务流程和财务管理制度，加强会计代理服务人员培训和考核，确保会计服务和会计监督质量。
　　加强组级集体经济组织财务内控建设。电白区财政局督促各村、组进一步明确财务内控人员，明确组级集体经济组织领导成员、负责人、民主理财监督小组成员及组长、报账员等，制定财务开支审批管理制度，加强财务公开。组织村组干部、民主理财成员、报账员等进行培训教育，进一步强化村组民主理财能力和意识。
　　加大宣传督导力度。电白区财政局认真总结典型经验和创新做法，及时通过新闻媒体和政府网进行宣传推广，让村组干部和农民群众充分了解推行农村村民小组账户专项治理暨会计委托代理服务工作的有关政策和现实意义，营造出良好的舆论氛围。同时，切实加强指导检查力度，每月通报各镇、村工作开展情况，对全区各镇工作进度进行排名，针对排名靠后的地区和薄弱环节，督促纠正和整改完善，切实把农村村民小组账户专项治理工作引向深入。