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当前位置:茂名日报 第2018-10-31期 第B3版:税收广角

树起基层税务机构改革的旗帜

——记高州市税务局新垌税务分局创建改革“大融合”示范点

  金秋十月,五谷飘香。三官山下,一支心怀“为国聚财、为民收税”使命的队伍,正勇立潮头,大刀阔斧,推进改革;一群不分彼此、互帮互助的人,正戮力同心,携手共进,亲如家人;一种纯似天蓝、暖如冬阳的颜色,正照映百业,温暖民心,闪耀光芒。这支队伍就是高州市税务局新垌税务分局,这群人就是新垌税务人,这种颜色就是税务蓝。他们围绕国家税务总局“四个确保”要求和高州市税务局“保稳定、保运转、保融合、保提升”总体思路,打造“四个文化”,优化“三个服务”,创建“两个模式”,建好“一个新家”,推动改革落地,促进“大融合”,实现“事合、人合、心合、力合”。

  旗帜鲜明讲原则
  志同道合阔步行
  “这场改革是时代使命,也是光荣职责。我们必须坚决拥护、支持和参与,全力推进改革落地,取得最终胜利。”分局挂牌当天,临时负责人邓坤艳同志和已“正转副”的余苏权同志坚定地激励大家。
  万事开头难。改革前夕,邓坤艳同志和余苏权同志多次沟通,共商方案,稳妥安排。搬迁当天,他们带领原国地税人员一起行动,仅用1天就完成搬迁,成为高州市首个联合办公的基层税务部门。
  改革是个人党性和意志品质的“炼金石”。分局合并后,余苏权同志由“正转副”。他始终讲党性,牢记使命,以高涨的热情,全心全意协助邓坤艳同志落实和推进改革。他不顾个人得失,及时跟分局人员深入谈心谈话,传达要求,细讲道理,听取心声,稳定队伍。“三定”过程中,为了分局持续稳定和团结,他又主动申请回机关工作。正是有榜样的力量,分局人员快速融合,高质量推进各项工作,成为一块块构筑战斗堡垒的坚实基石。

  文化引领聚认同
  心合一处乐融融
  “大家以后同住一栋楼,同吃一锅饭,是‘一家人’了。要以‘家’为根,以‘家’为傲,把新‘家’建设好,维护好。”为此,分局着力打造“四个文化”,即党建文化、廉政文化、工作文化和生活文化,以文化融合凝聚人心,增强认同,厚植和谐融洽、担当作为的良好氛围。
  金秋十月,分局精心策划、设计、建设的“初心”党建文化走廊和“清风”廉政文化走廊建成。每天,分局人员都会认真观看一次两条走廊的内容,自习自省自警自悟。分局还以中共茂名县农村第一支部——云潭珍珠革命纪念馆为平台,开展主题党日活动。“三会一课”制度规范落实,“党员示范岗”、党员志愿服务队服务到位;党员带头交流融合,值班防御台风,虚心请教学习……成为改革“排头兵”和好榜样。他们正以党建为引领,以文化走廊和纪念馆为基地和载体,实现党性和廉政教育常态化,党建文化和廉政文化日渐形成,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用凸显,全力护航改革和税收工作。
  改革既始,必须破旧立新,树立新制度、新规范,倡导新的工作文化。分局立足改革与日常工作,决断力行。内容涵盖岗位职责、财务管理、固定资产管理、办税服务厅管理、党的组织生活等方面的14项新制度应运而生。这些新制度,重新明确职责分工,规范运作和行为,探索新的管理方式,破除了藩篱,引导廉洁奉公、依法从税,构建务实高效、规范有序、公正廉洁的工作文化。
  文化创建还融入到了生活。在“同心菜园”里,各种蔬菜长势喜人。分局人员每天都会利用“八小时外”的闲暇时间,一起挥洒汗水,分享收获喜悦。他们还经常一起包“水煮籺”和饺子,运动锻炼身体……从生活细处相互了解熟悉,形成共同的生活习惯和文化。因此催生的凝聚力和默契,使改革和工作事半功倍,也让他们参加高州市局趣味运动会获得了三等奖的佳绩。

  便民服务走在前
  优化环境促发展
  分局全力提升“三个服务”质效,促进服务融合,彰显改革成效,优化营商环境,促进当地经济社会发展。
  纳税服务便民。早在合并前,原新垌国地税联合办税厅就已实现“一厅通办”,走在茂名市前列。随着改革深入,“最多跑一次”“一窗通办”、优化企业税务注销流程等便民办税举措全部落地。分局还探索无纸化办税、将发票审批缩短为2个工作日等创新举措,降低办税经济和时间成本。提升和转变,还体现在管户上。原国地税税管员共同管户,“两头管”变成“一家管”。越来越多改革红利释放,税收营商环境持续优化,纳税人频频点赞。
  全面服务大局。分局牢记己任,主动向当地党委政府汇报改革和税收工作,联合有关部门堵塞漏洞,强化税费征管,提升组织收入水平。组织收入连年位居高州市前列,为当地各项事业发展和打造“粤西毛织重镇”,提供有力支持。
  真心服务社会。田心村是分局的精准扶贫帮扶点。今年中秋节,邓坤艳同志带领分局人员,逐户走访,送上节日慰问。9月16日,强台风“山竹”过境,带来狂风暴雨。分局及时组建党员先锋服务队,帮助群众救灾复产;走访受灾企业,落实优惠政策,减少企业损失。拳拳税务情,滴滴暖民心。新垌税务人用真心实意,树立了光辉形象。

  探索实施新模式
  风险管理齐把控
  改革未央,百事待举。为了理顺征管体制,提升征管效率,分局在原则范围内,探索实施“管户制与管事制并行”“分类与分片并行”两种征管模式,有力地促进征管融合。他们重新梳理业户,整合人员,重新划分业户,以管户制为基础,杜绝漏管。此外,还按照管事制原则,设立纳税服务、风险防控、基础管理、行政后勤等事务小组,安排专人,各负其责。管户制与管事制并行,实现户有人管、事有人担“两不误”。同时,将业户分为重点税源、小规模纳税人、个体户和非税收入四大类,再按区域分片划分给税收管理员管理,实行“分类与分片并行”管理。两种新模式的实施,细化了管理,有效防范风险,提高了征管效率。
  当前,“三定”已定,改革前两场攻坚战已取得胜利,社保和非税收入征管职责划转稳步推进。新垌税务分局正以“大融合”为新起点,昂首共进,奋发作为,争取为新时代税收事业美好蓝图增添一抹亮丽的色彩。
  通讯员萧晓红李锦勇