茂名市地方税务局关于进一步规范土地增值税管理的公告及解读

　　政策园地
　　为深入贯彻落实《国家税务总局关于印发<土地增值税清算管理规程>的通知》（国税发〔2009〕91号）、《广东省地方税务局土地增值税清算管理规程（暂行）》（广东省地方税务局公告2014年第3号）的要求，现将土地增值税部分涉税事项公告如下：
　　《茂名市地方税务局关于土地增值税征管问题的公告》（茂名市地方税务局公告2010年第1号）中“茂名市土地增值税预征率：除保障性住房外，全市土地增值税预征率统一调整为：普通住宅销售3%、非普通住宅销售和国有土地使用权转让4%、其他不动产销售3%”修改为：“茂名市土地增值税预征率：除保障性住房外，全市土地增值税预征率统一调整为：普通住宅销售3%、非普通住宅销售4%、其他不动产销售3%”。
　　上述修改自2018年1月1日起施行。《茂名市地方税务局关于土地增值税征管问题的公告》（茂名市地方税务局公告2010年第1号）根据公告作相应修改，重新公布。
　　政策解读：
　　一、制定背景及政策依据
　　《公告》按照《国家税务总局关于印发<土地增值税清算管理规程>的通知》（国税发〔2009〕91号）的要求，借鉴了《茂名市地方税务局关于土地增值税征管问题的公告》（茂名市地方税务局公告2010年第1号）在征管工作中的优点及不足，通过进一步规范国有土地使用权转让涉税行为，按规定即时进行土地增值税清算，便于简化征收管理工作，操作可行。制定的主要依据为：《土地增值税暂行条例》及实施细则、《国家税务总局关于印发<土地增值税清算管理规程>的通知》（国税发〔2009〕91号）第三款：“进一步规范土地增值税征收管理。各级地税部门要对本地房地产开发成本、价格和行业税负进行深入的调查测算，科学、合理地确定土地增值税的预征率，更加准确地反映本地房地产项目增值水平。凡预征率制定偏低的，应及时调整。对土地转让行为，要按规定即时清算”。
　　二、《公告》关于国有土地使用权转让涉税行为的土地增值税预征率适用规定
　　《公告》废止了《茂名市地方税务局关于土地增值税征管问题的公告》（茂名市地方税务局公告2010年第1号）中有关国有土地使用权转让土地增值税预征率的规定，其他内容不变。调整后有关土地增值税预征率的规定为：“茂名市土地增值税预征率：除保障性住房外，全市土地增值税预征率统一调整为：普通住宅销售3%、非普通住宅销售4%、其他不动产销售3%”。即对直接转让土地使用权的涉税行为，不再预征土地增值税，要按规定即时进行土地增值税清算。
　　三、《公告》具体实施日期
　　《公告》自2018年1月1日起施行，《茂名市地方税务局关于土地增值税征管问题的公告》（茂名市地方税务局公告2010年第1号）中有关国有土地使用权转让土地增值税预征率的规定同时废止。（茂名市地方税务局税政科供稿）