市质监局安全生产责任制考核连续五年优秀等次

　　■记者梁雪玲通讯员柯雅冰
　　本报讯近日，市安委会通报2015-2016年度安全生产责任制考核结果，市质监局获“优秀”等次。这是该局连续五年获此殊荣。近年来，市质监局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过推进制度建设、体制改革、技术创新和考核落实四个方面，深入贯彻落实安全生产“一岗双责”制，保持了我市特种设备安全状况较为平稳的安全态势。
　　
　　推进制度建设，完善安全监管网络
　　该局认真对照安全监管工作现状，并结合国家和省出台的最新监管规定，对原来制定的制度进行了全面梳理，通过“废、改、立、行”等措施，陆续出台了《茂名市质量技术监督局关于明确锅炉安装、改造和检验有关问题的通知》、《茂名市质监局关于进一步规范液化石油气瓶充装行为的通知》等系列文件，进一步明确了各级监管单位、执法机构、检验机构的监督、检验职责，落实了特种设备安全生产监管职责，提升了特种设备安全生产监管有效性，以制度建设为先导构建的特种设备安全监管网络初显成效。今年上半年，市质监局检查特种设备从业单位900余家次，排查各类安全隐患295起，其中重大隐患35起，整改率96%；检验检测设备4185台，管道98Km，消除隐患78宗。
　　
　　推进体制改革，搭建安全监管新架构
　　该局以全省电梯安全监管改革工作为契机，积极实施电梯维保体制改革和电梯检验体制改革，推行电梯企业信用档案分级管理，出台了《茂名市维保企业信用档案分级管理试行办法》，建立“一企一档”，对全市电梯维保企业的安装、维修、维保行为实行量化评分管理，定期通报违规企业，发现问题及时处理，让责任落实不打折扣，任务目标不偏移，做到“守土有责、守土尽责”。自该办法实施以来，共有12家电梯维保单位被实行扣分通报，电梯维保企业违法违规行为明显减少，相关举报投诉案件数量比去年同期下降43.86%，逐步形成了层级分明、责任清晰的电梯安全监管体制。
　　
　　推进技术创新，提升安全监管效能
　　为统筹解决液化气充装站数量多、违法充装行为频现、充装时间不定，而监管力量薄弱的问题，该局以购买服务的方式，协调市特种设备行业协会牵头全市液化气充装站利用物联网技术建设实时视频监控平台，对气站实现了24小时全景覆盖监控。监察人员和气站管理员可借助终端设备实时查看辖区内各气站充装现场情况，一旦发现不符合安全技术规范要求的充装行为，可及时告诫制止，促使气站加强安全管理，规范充装行为。同时，气站间可通过监控系统相互监督，推广学习新的经营理念，共同制定行业纪律，公平竞争，形成群防共治新局面。今年上半年，已及时纠正各类不安全充装行为30多起，钢瓶送检量超过10万只，超期未检和报废钢瓶送检量持续上升，依法查处违法违规充装案件5宗。另外，该平台具备延时追溯技术，监察执法人员可按区域、名称、日期等条件调取回放视频记录，结合群众举报投诉和日常侦查情况，初步筛选涉嫌违法充装的气站并对其进行重点严密监控，提前部署执法检查，为执法行动提供有力支撑，确保了执法过程的规范性和有效性。今年市、县两级质监局在加强日常监察、巡查的基础上，开展针对液化气充装站的全市性集中执法检查3次，突击检查20次，共出动人员170多人次，极大震慑违法充装行为，充装过期瓶、报废瓶的违法案件同比下降46.84%。
　　
　　推进考核落实，强化安全监管责任
　　该局以季度安全形势分析会、半年安全工作总结会和年终考评等为载体，通过现场摆问题、找原因、谈措施等方式，进一步丰富了特种设备安全监管工作的考核问责内容及方式，强化了对特种设备安全监察职责的监督和制约，确保监察人员和检测人员依法规范行为，使“履职尽责、失职追责”得以充分的体现。同时，规定局领导班子每月至少一次带队到分管辖区内的特种设备生产使用单位进行随机抽查，并对分管辖区基层局的特种设备安全监察工作进行督查督办，以此作为领导班子年终述职述廉的重要内容，从而形成了纵向到点、督导有力、着眼全盘的特种设备安全监察考评体系。