市财政局以创先争优推动工作上水平

本报讯（通讯员 林保 记者 刘艳）创先争优活动开展以来，市财政局紧密结合实际，体现实践特色，立足当前各项中心工作创先进、争优秀、干实事，以创先争优推动各项工作上水平。 在完善融资平台、夯实经济发展载体方面创先争优。一是认真打造茂名最大的融资平台和有效的投资管理平台，解决重点项目融资难问题，努力形成融资—投资—管理—偿债的良性循环。上半年融资3.35亿元，支持推进市民大道、河西生活污水厂、新一中校区等重点项目建设。二是加强省示范性产业转移园扶持资金管理工作，加快工业园区建设。拨付省竞争性扶持资金1亿元，省产业转移工业园发展资金7000万元，市本 级财政投入 资金466.5万元。支付食品加工园征地款5000万元，北片区征地款1500万元。2010年珠海 （茂名）产业转移工业园区已基本确定开工的项目9个，项目总投资约6.77亿元。三是认真贯彻落实年初出台的 《茂名市财政扶持中小企业发展专项资金管理办法》，充分运用贴息、奖励、担保、税收优惠等手段，支持企业提高自主创新能力，建立财税政策的激励约束机制。 在狠抓增收节支、提高财政收入质量方面创先争优。一是地方财政收入平稳增长。加强财税部门的协调配合，抓好非税收入征管员分片抓落实制度，加强票据管理，从源头上确保非税收入的应收尽收。二是财政收入结构有所优化。1-8月份全市 税收收入占一 般预算收入的比重为62.1%，比2009年全年税收收入的比重提高了3.7个百分点。三是建立厉行节约长效机制。坚决执行 《转发省府办关于进一步做好今明两年控制财政支出工作的通知》，认真抓好一般性政府支出的控制，在保工资、保办公、保民生、保重点的基础上，原则上一般性支出预算比2009年度压减5%-10%。 在保障民生支出、优化财政支出结构方面创先争优。一是加大民生支出保障力度。1-8月份，全市财政一般预算支出60.03亿元，增长14.3%，其中 教育、医疗、社会保障等民生支出合计40.22亿元，占支出比重的67.0%；合计增长4.49亿元，占一般预算增支额的59.7%，各项民生支出得到有力保障。二是落实农村合作医疗地方财政配套资金，进一步加强农村合作医疗资金和专户管理。2010年全市参合人数498.78万人，其中市级配套资金6284万元，县区财政配套资金14664万元，各级财政补助资金已到位。三是完成2010年全市农资综合补贴、种粮直补两项补贴资金共16841万 元的发放 工作， 涉及农户达99.23万户。四是2010年省对我市本级补助农村劳动力转移就业资金1280万元，目前已根据培训机构培训情况拨款714万元，市级财政补助资金共2000万元已落实到位。五是加强 “规划到户，责任到人”扶贫开发资金筹集和管理。将省财政下达资金2867.5万元拨付给各县 （市、区），及时拨付市级资金336万元。 在深化财政改革、提高科学理财水平方面创先争优。一是完善财政预算体系。编制了市级财政专项资金和政府性基金收支计划包括排污费、城市维护建设费、教育费附加等19项，资金总额达11.14亿元，提高了财政资金使用的科学化精细化水平。二是推行预算执行动态监控改革。10月1日预算执行动态监控系统正式上线运行。三是推进市级财务核算信息集中监管改革。在市直102个一级预算单位全部推开改革的基础上，雇请会计师事务所协助试点单位上线建账，8月份已完成25个试点单位上线建账工作。四是深化公务卡结算制度改革。在总结5个试点单位经验的基础上，市农业局等20个一级预算单位7月1日起纳入改革范围，计划12月底前市一级预算单位全部纳入改革范围。五是推进政府采购信息化。7月12日，市级选取20个采购单位作为试点单位，我市电子政府采购平台已正式开始试运行。 在强化监督管理、确保救灾复产资金及时到位方面创先争优。一是加强资金监管，保证救灾重建专项资金发挥效益。为做好我市“9.21”特大洪灾的救灾复产和灾后重建工作，该局制定了《“9·21”特大暴雨洪灾救灾重建专项资金管理办法》，规范救灾重建专项资金的使用和监管，完善会计和出纳人员的配备，明确财务负责人专门负责救灾专项资金的财务核算工作，严格遵守政府采购和国库集中支付制度，有效地保证了专项资金规范运作。二是开辟“绿色通道”，确保救灾复产资金及时到位。该局启动了财政应急保障预案和财政紧急拨款程序，开辟了救灾复产资金拨付“绿色通道”：中央、省补助资金白天收到当天办理完毕，晚上收到次日上午办理完毕，市级安排资金即时办理，确保救灾复产资金拨付工作衔接有序、到位及时。截止到10月11日，各级财政累计安排“9·21”特大洪灾救灾复产资金16626万元，其中市级财政部门已下拨的资金为15526万元。