昔日监狱长 今时阶下囚

2009年3月4日，一篇题为《广东茂名监狱惊天黑幕》的帖子在互联网上疯传，引起了中央和省委领导高度重视。 2009年6月30日，茂名监狱原党委书记、监狱长成加增因严重违反党纪，被中共茂名市纪委“两规”立案检查。 2010年3月3日，成加增因受贿90多万元和玩忽职守致使监狱管理混乱，被茂南区人民法院判处有期徒刑11年 。“拔出萝卜带出泥”，茂名监狱25名干警被立案追究党纪责任，6人被移送司法机关。 把监狱当市场大肆收敛钱财 1999年，初回茂名任职的成加增认识了杨某，从此两人交往甚密。2000年，成加增当上监狱长不久，杨某带一位朋友前来请求“帮李某减刑”。事成之后这位朋友塞给成加增3000元的“答谢费”，成将其收入囊中。就这样，成加增踹开了第一道防腐门。 成加增认为收下朋友送的钱无所谓，并以为找到了发财的捷径。“后来越来越多的犯人用钱买嘉奖，用钱买减刑，用钱买假释，我有求必应，把监狱当市场。”成加增在悔过书上写道。一些干警受到成加增的影响，违法乱纪行为肆无忌弹。一些负责管教的监区长和干警为犯人减刑提供不实材料，收取钱财，少则3000元多则30000元。减刑假释一时间成为茂名监狱一些干警的谋利工具。 不久，成加增又找多了一条生财之道。他重新调整了监狱领导班子的分工，凡犯人换岗、新犯分监一律由他来审批。成加增的心腹、监区长杨某更是放出风声，“可以帮助需要的人换到非生产监区”，仅2004年至2006年杨14次收犯人家属的钱，然后转送3.5万元给成加增。同样的手段，成加增又收下干警关某、封某、徐某为他送来5万元。由于“轻工”需求量多，一些监区还为犯人“度身定制”了擦皮鞋岗位，造成生产监区劳动人员大幅减少，生产任务难于完成，收益逐年锐减。 成加增私欲不断膨胀，受到减刑、假释、换工种的启发，他又想出另一条门路——“超范围收押”。按照省监狱管理局的规定，茂名监狱只能收押10年以下有期徒刑的犯人 。“由于劳改人员有一部分已分流到非生产监区，生产区出现了劳动力缺乏现象”，成加增以此为借口，打开了收押闸门。一时间，湛江、霞山等看守所也将重刑犯送来这里服刑，每进来一犯成加增收受1.5万元。在成加增的运作下，茂名监狱形成了 “超范围收押到生产监区——生产监区流向非生产监区”，“收押收钱——分流收钱”恶性局面。 由于管教关系变成了买卖关系，监狱管理放任自流，致使监狱内服刑人员聚众赌博、吸毒、贩毒等违法和犯罪行为发生。 明竞争上岗 暗卖官鬻爵 成加增接任茂名监狱长后，对中层干部缺少“创新和开拓精神”十分不满。然而，这些干部远未达到退休年龄，要注入一些新鲜血液，唯一的办法是“洗牌”——全部免职，重新竞争上岗。此计“一箭三雕”，成加增蓄谋已久：一是让上级觉得敢于开创监狱用人先例；二是为个人培植心腹，树立权威；三是从中攫取好处。重新竞岗的消息一传开，符合条件的干警第一时间奔向成加增。利用竞争上岗的外衣，成加增收了20多名干警的贿金，共计76万元。 以借钱之名索贿 随着任职最高年龄接近，成加增加快了敛财的步伐。2006年10月，监狱需建三扇大仓门，经过多方考察，成加增将工程交给技术较好的某公司承包。某公司给出实际工程造价，不给予回扣。成加增却怨该公司没有与他沟通就公开报价。 2007年，成加增先后向该公司的经理邓某共借了30万元。为了不至于在支付工程款时惹上麻烦，邓某只好借给成加增。待工程经验收完毕交付使用，划拨工程款却没有了下文，新的工程项目也给予其他承包商。邓某感到非常愤怒，一封实名举报信送到了纪委。成加增多次派人恐吓邓某收回举报材料无果。为了回避风险，成加增亲自上门给邓某还钱，并要求邓某倒写一张“2009年2月25日还款30万元的收据”。 成加增在茂名监狱任监狱长期间，独断专行，搞一言堂。重大决策往往是他一个人说了算，班子会议几乎成了摆设。监狱里须公开招标的项目，他说成是秘密项目，让下属分散成多个工程项目，修改标书，造假欺骗上级。并从中大肆谋取私利，收受贿赂。 上行下效，部分干警挖空心思寻找发财门路，茂名监狱里形成了一股建房、买房、购买商铺，投资实业的攀比风。 成加增深陷金钱漩涡，无法自拔。在他的交待材料后面是一串长长的送钱人的名字。“我曾经很自信地认为在廉洁自律方面不会出问题，因而放松了廉洁自律的警觉性，当别人变换方式，打着朋友的旗号，张着感谢的笑脸向自己送钱时，廉洁的盾牌消失了，自律之门倒塌了，心里不感到羞愧，反而认为自己赢得了朋友，最后丧失人格向别人索取财物”。成加增在悔过书中写道。 本报记者 张秀丽