茂南积极探索扶贫开发“双到”新路子

本报讯（通讯员 肖国杰）自去年6月来，茂南区按照省委扶贫开发“双到”工作的部署，突出产业发展这一重点，制订了工作方案，落实了帮扶责任，细化了帮扶措施，扎实推进扶贫开发“双到”工作，取得了阶段性成效。全区已投入资金561.96万元，实施帮扶项目26个。其中，投入456.8万元，建设公用设施项目17个。实施农田水利项目5个，受益面积4200亩，铺设自来水管道8.3公里，修建硬底化道路4公里。投入76万元，帮扶建设村集体项目9个。投入29.16万元，扶持贫困户151户发展生产。组织专业技能培训1536人次，组织劳务输出142人。全区23条贫困村都落实了挂村挂户责任人，制定了村脱贫方案，户脱贫计划，各项工作都有序地开展。 加强领导 落实责任 该区区委书记何俊海、区长江中南两位区主职领导十分重视扶贫开发“双到”工作，该区党政主职领导多次在会上强调要把扶贫开发“双到”作为民心工程、党建工程、改善社会风气的工程来抓，各部门强化组织领导，做到主职领导亲自抓，分管领导具体抓，专人专职负责，形成一级抓一级，级级有人抓，层层抓落实的强有力的领导机制，保证扶贫工作得到强有力的推进。最近，该区还下发文件对民政局、教育局、卫生局、农业局、劳动局等13个职能部门职责任务作出明确要求，各职能部门成立工作组，指定一名分管领导具体负责，做到责任明确，形成党委统一领导，各职能部门各司其职，各尽其责，各镇村积极配合的齐抓共管，多管齐下的良好局面。对照“双到”的要求，该区负责帮扶的12个贫困村都安排了区直行政事业单位进行帮扶，每个村都有2—3名区领导挂点。各帮扶单位都将帮扶任务层层分解落实，到组到人。为了确保扶贫“双到”工作扎实推进有效，今年5月13日，该区召开扶贫开发“双到”加温会，明确提出了区级帮扶的12条贫困村的任务今年要100%完成，明年全区23条贫困村帮扶任务也要100%完成，做到提前一年全面完成省委、省政府下达的目标任务。围绕这一目标，该区各帮扶单位和各帮扶责任人按照 “一村一策，一户一法”的要求，认真研究制定了村脱贫方案，户脱贫计划，细化帮扶措施。 靶向疗法 辩证论治 该区紧紧围绕产业发展这一工作重点，根据各贫困村的实际把脉，对各条贫困村进行靶向疗法，辩证论治，因地制宜对各贫困村进行培育，筛选了公馆镇黄泥塘黑皮冬瓜、公馆镇蒲炉塘优质稻、金塘镇南埜甜玉米、金塘镇州村优质蕃薯、金塘镇塘桥反季花生、袂花镇荔枝车枸杞、山阁镇高车红烟、鳌头镇文运AA鸡作为产业培育重点，扶持一批产业基地做大做强。同时，大力发展农民专业合作社，通过合作社的组织带动，促进“一村一品”的产业格局形成，为贫困群众实现稳定脱贫提供平台。如帮扶公馆镇黄泥塘村祥源蔬菜农民专业合作社以发展种植黑皮冬瓜为主的蔬菜产业，引导了90户贫困户加入合作社，同时，合作社与70名贫困户签订长期用工合同。又如帮扶单位引导金塘镇州村的贫困户发展花生种植，建立花生生产基地；引进优质蕃薯——槟榔薯，建立优质蕃薯槟榔薯生产基地，并成立金塘州村粮油专业合作社和花生油加工厂，以“合作社+基地+农户”的模式经营。目前，已引进50多亩薯苗，繁育后将发放给贫困户种植，收成后，合作社负责购销。扶贫开发“双到”工作开展以来，全区23条贫困村已发展农民专业合作社6个，发展贫困户社员556人，正在申请成立农民专业合作社的贫困村有6条，为实现稳定脱贫打下坚实的基础。 资金保障 着力推进 该区集中资金，抓好6条贫困村作为扶贫开发 “双到”工作示范点，强化典型引路，示范带动全区扶贫开发工作全面推进。首先是抓发展主导产业带动群众脱贫典型；其次是抓思想帮扶，调动积极性，主动脱贫典型；再次是利用自身资源条件发展特色种养的脱贫典型。为了使各项工作有序进行，资金经费落实是扶贫开发“双到”工作的关键和保障。目前，该区财政较困难，但该区计划安排财政专项扶贫资金每村不少于30万元, 资金经费落实是扶贫开发“双到”工作的关键和保障。第一批安排每村10万元已到位。其余资金根据各村实效作分级安排。同时，积极发动社会各界各帮扶单位积极筹集扶贫资金。目前，全区已筹集扶贫资金1580万元。该区金塘州村帮扶单位，从有限的办公经费挤出一点和发动干部职工捐一点，筹集到资金10万元，确保了扶贫工作有条不紊地进行。