高州农村基层组织建设持续加强

本报讯（特约记者 莫晖 通讯员 张宁）近年来，高州市坚持抓基层、打基础、促发展的指导思想，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以“三级联创”为载体，积极探索“干部经常受教育，群众长期得实惠，农村基层组织建设持续加强”的有效途径，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 着力破解四个难点，加强农村基层组织建设和管理。一是下功夫解决少数村级班子软弱涣散问题，整体推进农村基层组织建设。继续组织开展干部驻村和城乡基层党组织互帮互助活动，进一步加强农村后备干部和入党积极分子 “两支队伍”培养和管理，全市每个村保持有5至8名入党积极分子、3至5名村级后备干部。着力整顿软弱涣散村级组织。二是下功夫解决少数村级班子执政的物质基础不强的问题，增强为民办事能力。三是解决少数党员先锋模范作用发挥不够的问题，加强和改进党员教育管理。大力开展党员设岗定责活动。要求农民党员自觉做到“八带头、八联系、八帮扶”，党组织要带领群众发展经济，带领农民劳务输出，提升村党支部的威信和感召力。创新活动载体，开展“争当排头兵”主题实践活动等，积极探索党员责任区、党员承诺制的有效途径和做法，紧密结合干部挂村、驻村、联村，建立城乡党的基层组织互帮互助机制，以及建立党建工作责任制、关爱基层干部的长效机制，继续实行从村干部中招考公务员工作，探索建立村干部基本工资和绩效工资制度，鼓励村干部干事创业。四是解决少数村级班子对社会事务不愿管、不会管、不敢管的问题，提高村级班子的干事能力和维稳能力。五是解决建设载体创新问题。深入开展创建党建亮点和城乡党组织互帮互助活动， 逐步推进 “一村一名大学生” 工程 ，建 立并 落实 《村（居） 干部管理办法》等 系列制度，进一步激发 农村 基层干部干事创业的工作热情。 着力提高 “五种能力”， 发挥农村党支部的战斗堡垒作用 。 “农村富不富，首先看支部；支部强不强，关键是班长。”该市着力提高广大农村干部的 “五种能力”：一是着力提高执行政策的能力。多渠道组织广大村干部学习政策，在领会掌握的基础上，深入宣传政策，让群众了解，调动他们参与新农村建设的自觉性和积极性。同时用足用活政策，保证政令畅通、取得实效。二是着力提高加快发展的能力。村干部要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，从科学发展的角度来谋划新农村建设，着力改善农村生态环境，有效保护和合理利用农村资源，兼顾经济效益、社 会效益 和生态效益，实 现农村整 个经济社 会的全面协调可 持续 发展。要切实提高适应市场经济的能力，加强学习营销、管理、法律等实用知识， 熟悉和掌握市场经济 发展规律，不断壮大集 体经济 实力，当好带头致富、带领群众致富的 “领头雁”。要熟知本村情况， 学会用市场的眼光看待和利用当地的资源优势，因地制宜抓发展， 摸索 出一条 符合村情、民情的经济发展思路，实现农业增产、农民增收。三是着 力提高服务群众的能力。真正在 思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。要把群众利益放在首位， 大力改进工作作风，积极倾听群众呼声，及时掌握群众需求，想群众之所想，急群众之所急，争取多方 支持，切实 解决农民群众反映强烈的 “一保五难”等热点难点问题。 要积极组织 推行农村党员服务承诺制、设岗定责、结对帮扶等 做法， 开展 “民情日记”活动， 全力服务群众。四是着力提高维护 稳定的能力。农村干部要高度重视 农村 矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处 工作，注意依靠 教育疏导，依靠 政策法规，依靠积极预防，缓解紧张 关系，消除对立情绪，把群众 工作做细 做好，把各 类矛盾纠纷和不稳定 因素 解决在农村 基层，消除在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 要积极组织 开展创建文明村、文 明户活动和各 种群众性文体活动，丰富农民精神 文化生活，引导群众抵制迷信、破 除陋习，遏制黄赌毒等违法行为，净化村风民风。五着 力提高民主管理的能力。 推行《广东省 农村党支 部工作规程 （试行）》，完善村 务管理办 法和议事规则，协调处 理好村 “两委” 关系，不 断健全村党组织领导的充 满活力的村民自治机制。坚持民主集中制，发 扬民 主作风，不断完善村务财务公开和党务公开、民 主管理和 村民代表会议等制度，提高工作透明度。