企业发展信心增强 市场消费持续畅旺

中小企业是国民经济中最活跃的一个部分，在科技创新、扩大就业、增加税收等方面发挥着重要作用。 面对席卷全球的国际金融危机，我市中小企业不可避免地遭受到国际金融危机的冲击，遇到了前所未有的困难，企业的订单减少、生产下降、销售下滑、资金链条绷紧、经营困难等问题凸现，关停、破产的企业数量有所增加，中小企业发展面临着严峻考验和挑战。 面对危机和挑战，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于积极应对国际金融危机的一揽子政策和部署，紧紧围绕 “保增长、扩内需、调结构 ”、 “三促进一保持”的要求，及时采取积极有效的应对措施，在政策、资金、服务上进一步加大对中小企业的扶持，引导全市中小企业加快结构调整和发展方式转变，帮助中小企业逐步克服市场波动较大、生产成本增加等诸多困难的影响，使全市广大中小企业经受住了国际金融危机的冲击和市场优胜劣汰的考验，全市中小企业经营运作保持了基本稳定，呈现 “逐月回升回暖”的良好发展势态。 2009年1到6月，全市民营经济实现增加值285.11亿元，同比增长8.9%，上缴税金27.31亿元，同比增长88.1%；全市规模以上小型工业实现增加值34.24亿元，同比增长7.7%。其中，规模以上中小型塑料制品业、农副食品加工业、非金属矿采选业和非金属矿物制品业分别增长18.9%、16.2%、9.7%和23.6%。 政策扶持企业力度大 市委、市政府高度重视扶持中小企业抗击国际金融危机，不折不扣地落实中央、省支持中小企业发展的一系列政策和措施，进一步完善出台了我市扶持中小企业和民营经济平稳健康发展的细化实施意见，努力为全市中小企业发展创造优越的政策环境，扶持促进中小企业渡过经济寒冬、保持平稳较快发展。 一是制定出台了 《茂名市促进中小企业发展实施办法 》、 《茂名市招商引资优惠试行办法 》、 《茂名市重点投资项目审批“绿色通道”实施办法 》、 《茂名市财政扶持中小企业发展专项资金管理办法 》、 《关于试行市领导挂钩扶持重点中小企业制度的通知》。特别是茂委办 〔2009〕31号文件，明确市领导、责任单位的职责，针对每个重点中小企业 （市直共34家）的具体问题，责任到人，切实加以解决，全力帮助中小企业渡过难关。最近，市 “四套班子”17名领导已陆续到挂钩企业进行了现场办公，协调帮助企业解决遇到的困难和问题。二是减轻企业负担。2008年，全市减少涉及企业收费12373.6万元。其中，取消工商部门个体工商户管理费、集贸市场管理费和工商信息中介服务费，全市每年可减轻个体工商户负担1.2亿元。三是实施 “走出去”战略，支持企业外出开拓市场。积极组织一批重点企业参加每年一届的中国国际中小企业博览会、山区与珠三角区域合作洽谈会、东盟经济协作洽谈会等各种经贸活动，为我市中小企业走出去、请进来，开拓国内外市场提供交易合作平台。 银企合作缓解融资难 为扶持中小企业渡过难关，市政府已决定安排500万元的市级财政扶持中小企业专项资金，对重点项目、重点企业进行择优扶持。同时，我市推动成立了广东伟信担保投资有限公司茂名分公司、电白县中小企业信用担保有限公司和茂名市集美中小企业信用担保有限公司等3家信用担保机构；建立了中小企业融资服务平台，为中小企业利用网络平台和网上银行服务，加强对中小企业融资服务、信息咨询服务、技术支持服务、人才培训服务、市场开拓服务，增强融资能力。 在2003年创建 “茂名市中小企业服务网”、2005年开通 “茂名市中小企业电子商务平台”的基础上，我市于2009年3月新建开通了“茂名市中小企业融资服务平台”。通过该平台，我市以建设信用服务网络、完善信用环境、做好中小企业资金需求调查、及时掌握中小企业贷款和回收信息为基础，以培育信用担保机构、推动银企合作、创新金融体制和完善金融服务作为手段，进一步促进企业信用与金融服务、信息资源与政府政务相融合，促进解决企业、金融机构和政府之间信息沟通渠道不够畅顺的状况，不断探索解决我市中小企业融资难问题的有效渠道。 全市银行业金融机构紧密围绕中央决策部署，积极响应市委、市政府的号召，大力改进创新金融服务，加大信贷金融服务创新和信贷投放总量，实现了“三个改进”、“三个创新”，在一定程度上缓解了全市中小企业的融资难问题，为促进全市经济发展企稳回升、保持经济平稳较快发展做出了积极贡献。2008年11月，市经贸局、市中小企业局、人民银行茂名市中心支行、茂名银监分局共同主办了“中小企业融资及金融产品推介会”，全市8大金融机构与企业的主要负责人面对面进行交流对接，银行现场与10家中小企业签订融资意向书，金额4968万元。 据人民银行茂名市中心支行对60家企业开展的调查问卷显示，认为取得银行贷款“更容易”的企业数量占比比上年末增加了10个百分点。2009年7月末，全市中小企业贷款余额90.76亿元，比年初增加22.41亿元，比年初增长32.79%，增加额占全市全部贷款增加额比重高达41.1%。其中，全市金融机构新增贷款53.98亿元，增长24.22%，新增投放创下我市历史以来最高水平，增加额超过以往任何年份的全年数额，新增贷款约占上半年全市GDP10%，增速超过上半年GDP增速近17个百分点，在一定程度上缓解了我市中小企业 “融资难”问题，为全市经济企稳回升保持平稳较快发展作出了积极贡献。 培育扩大消费需求 我市认真贯彻落实中央和省关于扩大消费需求的政策，采取了一系列扩大消费的新举措，千方百计在危机中挖掘、捕捉商机，积极培育和发展新的消费热点，努力拓展消费空间，大力开辟市场，促进全市消费市场持续畅旺。上半年，全市实现社会消费品零售总额265.2亿元，扣除价格因素实际增长24.9%，分别比全国、全省高8.3和5.6个百分点。其中，批发零售贸易业增长17.7%，住宿和餐饮业增长24.9%；商品房销售面积40.66万平方米，销售额7.63亿元，分别增长12.46%和6.41%；汽车类销售额达6.7亿元，增长51.4%。 个人信贷投资力度加大。国家出台了支持房地产市场平稳健康发展意见，实施 “汽车下乡 ”、 “家电下乡”补贴政策以及住房贷款利率七折优惠政策等拉动消费的政策后，我市迅速落实，各金融机构积极配套中央政策，加大对个人消费信贷投入力度，支持住房、汽车及其它商品消费，有效地刺激了住房、汽车成交量大幅攀升。如各商业银行纷纷设立相对独立的个人信贷中心，并下挂营业网点，向前台延伸，实施个人消费信贷扁平化管理；积极推进金融产品创新，个人金融理财产品层出不穷，其中包括建行 “乐当家” 住房贷款、农行“金钥匙”、中行 “汽车轻松分期付”等个人理财产品。据人民银行茂名市中心支行统计，1-7月全市新增消费贷款15.40亿元，增长51.65%，占全部贷款增加额的28.5%。 培育消费热点，扩大居民消费。我市认真贯彻落实 《国务院办厅关于搞活流通扩大消费的意见》精神，深入研究我市城乡居民消费热点的发展趋势，挖掘消费热点，创新消费观念，扩展消费领域。通过组织商贸流通企业充分利用会展、节假日和 “换季”时机，开展有针对性的商品让利促销活动，做到有节应节、无节造市，保持消费旺势；推进“便利消费进社区 ”、 “便民服务进家庭”的 “双进工程”，引导明湖百货有限公司、荔晶购物中心等商贸企业等积极开拓市场，实施社区商业发展规划，有力地促进了城镇居民消费。1-7月份，城市社会消费品零售总额累计实现164.45亿元，同比增长19.5%。 加快农村流通网络建设，拉动农村消费。以“万村千乡”市场工程为主线，加快农村商业网点建设，培育农村商品流通市场。2009年以来，全市新建和提升改造国家级农家店589家、省级农家店394家，拉动就业人数2000多人，新增农村销售额3亿多元。进一步完善了农村流通网络，提高了商品统一配送率，改善了农村购物环境，促进农民放心便利消费，激活农村购买力，扩大农村消费。1-7月份，农村社会消费品零售总额累计实现145.76亿元，同比增长18.71%。 落实产品下乡政策，农民得实惠。“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”是国务院为扩大内需、拉动消费而采取的一项惠农支农、促进消费、拉动内需的重大举措。我市认真贯彻落实国家和省 “家电下乡”、“汽车摩托车下乡”工作精神和要求，制定工作方案，大力开展政策宣传活动，营造良好氛围；认真做好承办企业销售网点备案工作，联合有关部门维护“下乡”市场秩序，全面做好补贴资金的兑付工作，形成“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展”的良好局面。今年5月下旬，市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市城市管理局、茂名日报社等联合举办了“茂名市第二届汽车文化节”，成功吸引50多个商家参展，有效激发了我市城乡居民的消费热情。本次展会上，汽车参展商共计销售汽车300多辆，对拉动我市汽车业及相关行业发展、帮助企业和商家应对国际金融危机起到了积极的促进作用，获得了市委主要领导同志的充分肯定。 截止8月31日，全市家电下乡产品累计销售18708台，销售总额3755.3万元；汽车摩托车下乡累计销售15193台，销售总额10778.6万元；农民领取财政补累计1400.4万元。“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”政策的推行，激发了农民的购买欲望，对扩大内需、拉动农村消费起到积极的促进作用。今年1-7月份，汽车销售总额累计7.77亿元，同比增长48.6%。